“苏培科：要不使“鬼城”现象进一步蔓延”

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在全国房地产地图上，位于渤海之滨的营口只能算是三线城市。 出乎意料的是，在这样的三线城市，房子也销路不好。 我相信营口现象绝非个案，但为了不让新型城市化跌落“鬼城”，当务之急是必须消除我国房地产的虚火，警惕“房地产化”和“鬼城”现象，警惕盲目的造城运动

◎苏培科(外经贸大学公共政策研究所首席研究员)。

最近有报道称，辽宁省营口市楼市滞销，出现鬼城身影。 虽然我相信营口现象绝非个案，但为了不使新型城市化成为“鬼城”，有必要深刻反思目前的房地产开发模式，警惕盲目城市化和高房价带来的危险。 当务之急是必须消除我国房地产的虚火，不能再让房价虚高，特别是不能把新型城市化房地产化。

遗憾的是，目前的城市化仍然以投资主导和“房地产化”为主，是功利的城市化。 从各地方政府出台的各种城市化体系建设规划草案来看，新型城市化仍然是新瓶装旧酒。 如果城市化的追求超过现实的需要，将投资“铁公基”的快速发展模式转化为城市化建设，就有可能形成过度的城市化。 如果不扩张城市，上涨房价和地价，盲目求大，不考虑资源环境承载能力和现代城市管理能力，未来就会埋下衰退的种子。 因此，在快速发展新型城市化时，必须警惕“房地产化”和“鬼城”现象，减少盲目的城市建设运动。

其次，必须警惕房屋空的安装和买不起房子的新矛盾。 如果一个城市的一边有很多人买不起房子，另一边耸立着广阔的“鬼城”，但是这个城市还在以简单粗暴的移民和拆迁推进城市化，把年轻一代的农民工逼进城市，挪用农民的土地进行房地产开发。 光是建造大量的房子并不能处理根本的问题，我以为反而会进一步扩大“幽灵城”的规模和范围。 为了不重蹈覆辙，新型城镇化推进速度不要千方百计，当务之急是调整现行房地产调控政策，提前启动税收调控杠杆，减少房子的空设置和浪费。

方法很简单。 全国推开房地产税、空置税、继承税、赠与税，增加多套房所有者的持有价格，通过税费杠杆让拥有多套房的人释放房地产持有量和空置屋，抑制畸形的市场供求，控制市场供求 另外，还应降低二手房交易市场的各种手续和税费，空加快房屋流通速度，提高房屋采用效率，恢复房屋居住属性。

另外，尽快对房地产进行全国普查，统计住房持有人和空安置住房的真实消息，实施全国联网，统计各家庭实际拥有的住房数量，根据拥有地基本差别化的房地产税收 这样，不仅可以对现有房地产进行箭牌调控，还可以使决策层充分了解当前房地产的现状，更容易制定较为有效的调控政策，此外，该账还有助于纪检部门的反贪污对策。 在我国房地产永远是糊涂账的情况下，房地产税和空置税不怎么征收，房地产调控效果也不太值得期待。

与人口普查、经济普查相比，房地产普查要简单得多，而且精度应该会更高。 没有人否认房主，也没有人逃避普查。 普查结束后，如果有空无主的房子，可以进行拍卖处置。 但是为什么至今为止没有这样的数据呢？ 抵抗在哪里？

国家电网记得年在网站上公布了数据。 他们在统计电表时发现，5640万户电表的数据半年来转数为零。 有点犀利的人很快就嗅到了数据中有名的地方。 这个数据不是从侧面证明了我国房地产市场空的安装率很高吗？ 如果按全家三口的家庭构成进行配置，放置这些空房间可以处理约2亿人的居住问题，但放置这些空房间会对房地产市场产生什么影响？ 你说房地产“刚需”还能站住脚吗？

目前，要切断地方政府和房地产开发商的优势链，防止我国国土资源被地方政府过度抛售开发，尽快启动房地产全国联勘，将房地产新闻在全国联网，让决策层了解实际的房地产空置放率数据，

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来源：澎湃商业网