“楼市调控正在步入转型期”

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8月5日，国家发改委主任徐绍史在做“当前经济形势和下半年经济工作”专题报告时表示，促进房地产市场稳定健康快速发展，重申了房地产调控的各项政策。 加大保障性安居工程建设的推动力，加快普通商品住宅开工建设，支持居民家庭首次购房的诉求。

新政府成立近半年来，决策层和管理层都没有正面表明或表明对房地产市场的管制，更多地强调诸如棚户区改造、保障性住房建设等具体问题。 这是管理层首次就房地产市场调控发表正式表态。

这次徐绍史主任的态度也比较笼统地阐述了他不再像以前那样强硬，而是多次重复房地产市场的调控政策。 这可能意味着房地产市场监管很可能面临新的变革。

从房地产市场调控政策出台到现在，已经有近十年了。 管制某一特定领域的业务可以实现这种长期维持，政策力度不断加大，这在历史上也不多见。

问题是，尽管限制手段非常严格，但是可以说特别是限购、限价等行政限制手段被使用到了极限。 但是，控制效果并没有想象中那么好，房价也没有得到预期的结果。 这从另一个侧面说明，单纯依赖行政管制并不容易在房地产市场发挥积极作用。 房价在调控中没有出现预期的结果，进一步表明房地产市场开放格局已经形成，市场体系比较完整，政府试图利用行政手段干预房价，可能会产生相反的效果。

值得注意的是，虽然房价没有出现预期的下跌结果，但房地产市场的行为特别是定价行为已经得到了规范。 开发商不再期待暴利时代的出现，炒房者的投资和投机热情也不那么强烈了。 不如说政府在不动产市场上发挥的作用，好像没有太大变化。 相当多的地方政府，仍然在通过“土地财政”谋求政府的利益。

这就要求在调控房地产市场的过程中，不能把目标聚焦在房地产价格上，必须转向政府行为规范、政府执政理念的调整。

因此，新政府成立后，不要过度关注管制，而重点是如何加大保障性住房的建设力度、加快棚户区改造、确保居民最初的住房诉求等方面。 也就是说，政府这只有形的手必须尽快退出市场，停止对市场的过度干预，转移到如何保证中低收入群体的好处方面，在保障性住房建设和棚户区改造等方面提出具体的行动和方案。

从这几年房地产市场的快速发展和房价的波动情况来看，市场不健康和房价上涨过快的首要危害不在于市场和房价本身，而在于政府的行为，在于政府没有把中低收入这个需要政府保障的群体放在原位。

相反，如果政府在保障房建设、廉租房建设、棚户区改造等方面履行了责任，中低收入群体的住房问题基本得到了处理，那么房价再快的上涨，再高的上涨，又有什么问题呢？ 怎么会产生泡沫呢？ 即使有问题和泡沫，也会在市场调节中自动处理。

为了确保房地产市场的健康和快速发展，防止房地产价格问题成为影响居民生活质量和水平改善的难题，最根本的一个是，市场对市场的归属，政府对政府的归属，市场和政府应该各自负责，坚守自己的阵地。 另一方面，等待政府的，是确保保障性住房建设、贫民区改造等齐全，尽量利用房产税、物业税、遗产和赠与税等法律和经济手段，规范市场行为，规范购房者行为。 在这样的格局形成的情况下，房地产市场很难变得不健康，房地产价格也很难不下降。

房地产市场已经到了需要变革的时候了。 新政府向市场发出的信号也是一种变革。

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来源：澎湃商业网