“舒圣祥：奶粉反垄断 别让新配方迷了客户的眼”

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◎舒圣祥

8月7日，国家发改委表示，共生源等6家奶粉公司因违反《反垄断法》，限制竞争行为被罚款约6亿7000万元，成为我国反垄断史上最大的罚单。 惠氏、拜因米、明治三家公司配合调查，提供重要证据，积极主动纠正，因此免除处罚。

这项奶粉反垄断调查始于外国产奶粉价格大幅上涨，香港开始限制奶粉购买的时候，终于恒天然肉毒杆菌的事情闹得沸沸扬扬，许多外国产奶粉相关公司都迎来了召回的日子。 时间点的特殊让这次调查有了别的意义。 这一时是指外国产奶粉的价格垄断，是因为客户对国产奶粉的不信任； 现在的事实表明，外国产奶粉也不一定有质量保证。 因此，雅普一边知道有问题，一边要求恒天然保密。 现在客户更加迷茫了。 如果连洋奶粉都不可靠了，给宝宝喝什么好呢？

一个被价格垄断杀死，另一个质量没有保障，有毒。 如果可以选择的话，公众当然喜欢选择前者。 现在的麻烦是，如果被宰的是失火地点的小偷，宰者也不会重视产品的质量。 相反，如果质量与橡子背道而驰，价格相差很大，自然会越来越不公平。 奶企业通过合同约定、价格控制等方式实施价格垄断违法行为，当然要站在重罚客户的立场上，最在意的还是，6亿7000万的罚单会给我们带来什么？

有人问6亿7000万美元的罚款最终会去哪里，其实与其讨论这个，不如研究一下这6亿7000万美元的罚款会不会从羊身上出来。 很明显，这种可能性不能排除。 不管是间接涨价还是质量下降，乳业者手上都有很多“挽回损失”的卡片； 特别是在这样畸形的奶粉市场，客户几乎失去了合理选择的机会，“两害相权取其轻”。 对于哪一个受害较轻，评价因客户而异。

发案委员会开始反垄断调查后，各乳企业纷纷宣布降价。 这应该是反垄断调查能给顾客带来最大利益。 事实上，惠氏和拜恩米等公司同样虽然有价格垄断行为但免于处罚，是因为他们很合作，刚被调查就宣布降价。 现在，因反垄断调查而引起的奶粉降价热潮，国民们担心到底能管理多久。 这恐怕不乐观。

对于免除惩罚的惠氏来说，前几天发售了“新配合产品”。 价格与反垄断调查前的旧配方产品一致。 惠氏此前承诺降价的“复制游戏”就这样展现在了顾客面前。 为什么要将降价范围特别定义为“市场上现有的产品”？ 为什么这么说呢，因为新配方的新包装是奶企业涨价的惯用环境。 只有在遭到反垄断调查后，配合调查暂时宣布降价，才能免受惩罚。 学完“这一招”后，有人会真的做反垄断调查吗？ 无论如何，风头过后，马上发售新配方的新包装就可以涨价。

发改委开了6亿7000万元的罚单，价格是那个价还是那个质量，客户唯一能看到的区别就是奶粉又换了包装。 虽然这确实很扫兴，但在国产奶粉真正成长，本公司市场恢复充分竞争之前，有力的价格控制和质量控制无疑仍然是公众最大的期望。

发改委的反垄断调查一次也不要重复行动，要进行常态化的监管，不能让公司为新配方新包装。 质量监督部门必须负责防止有问题的奶粉进入孩子们的奶瓶。

来源：澎湃商业网