“周人杰：走出“养老金困境”还得靠改革”

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日前，在第三届中国养老服务业快速发展论坛上，全国老年职工委员会办公室相关负责人表示，预计年底全国老年人人数将达到20243万人，占总人口的14.9%，2023年将达到3亿人，2033年将超过4亿人。

明天谁会为我们养老？ 永远靠不住吗？ 在发财之前变老是中国人面临的挑战，总是触动公众的神经。 最近公布的全国社会保障基金预算状况，引起了各方的关注。 有媒体据此自行计算，主张今年养老保险可能无法发放，本期“损失空”将达到1500亿元以上。 虽然这种解体是在取消财政补贴后得出的热门结论，但必须承认全民养老的压力是客观存在的。 作为养老保险的三大组成部分，单位缴费主要用于支付现金收入，经济增长率的下跌逐渐缩短了“现金收入”，人均寿命的提高使得“现金收入”不断扩张。 个人支付账户由于历史因素，对于短期内不现实的财政补贴，占养老保险总额的14%，再加上养老金的“十连升”，进一步增加空之间有局限性。

一方面支出的巨大责任不可避免，另一方面收益的渠道难以扩大。 养老改革要如何推进才能实现居安思危、永无止境的拐杖呢？

从系统上看，根据十八届中央委员会第三次全体会议《政策决定》的要求，“减”和“加”是根本的解决办法。 减少的是支付压力，包括完善的个人账户制度、健全全纳多得激励机制、重新精算平衡的大致情况，特别是“研究制定阶段性的延迟退休政策”。 加是收入来源，是部分国有资本、彩票等特殊利益，也就是“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营”的所谓“养老金入市”。

但是，“延迟”“入市”似乎成了一个敏感的词:一辈子做革命工作也不能早点休息吗？ 老人离不开座位，年轻人该如何进步？ 另外，保命的钱怎么能炒股票？ 赚的好，但赔的是谁的？

这些疑问是没有道理的，但是误读的成分越来越多。 根据驻外记者的调查，发达国家的男性退休年龄多在65岁左右，女性在60—65岁之间，我国的女职工在50岁时是世界上最早退休的。 许多国家采取了提高退休年龄的渐进方法。 因此，灵活灵活地延缓退休可以说是应对老龄化、释放人力资本潜力的稳健之路。

关于“养老金入市”，并不等同于简单地炒股。 投入国债、公司债券等固定收益产品，也是快速发展红利的共享。 根据广东省的试点经验，投资运营1000亿元的累计收益近百亿元，远远超过了战胜cpi见底的预期。 证券监管委员会的研究表明，许多国家和地区的养老金通过资本市场实现有价值的增值。

这些道理可能人们一时无法理解，无法适应，但改革者必须对此负责，必须用不厌其烦的解释证明，做好思想工作，必须以眼见和现实的利益进行诱惑。 例如，对于自主延迟退休的人，适当提高养老待遇的养老金进入市场的红利，拿出一部分投入到“一张床难求”的公共养老设施中。 当时的农村社会保险制度被许多农民和兄弟们看好。 正因为如此，获得更多的收入，获得更多的收入，最终“乘车”的人增加了。

从做法论上讲，也向改革者暗示，不仅要消除“既得权益”的障碍，还需要有效回应“未得利益”的关注； 改革多年来备受诟病的养老双轨制，不仅要统一整治畸形、轻畸形、重灾区的养老金，还必须让大众感受到延缓退休的利润、进入养老金市场的回报。 只要把改革的“动能”变成快速发展的“势能”，让更多的人看到改革的红利，好事就会做好，实事也会做好。

养老改革关系到民族孝道、收入稳定、分配公平，整个社会都高度关注。 近年来，从养儿防老到社会互助，从大包小包到市场运营，养老改革已经迈出了坚实的步伐。 实践说明，只有锐意改革、在稳定中求前进，才能摆脱养老金的困境，解决全民养老的焦虑。

来源：澎湃商业网