“网售彩票均非法责任在谁”

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据报道，中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心至今未授权任何网站或机构开展网上销售彩票业务，所有网上销售彩票的行为均属违法行为。 与网上彩售行为相比，财政部、公安部也在进行研究。

年媒体证实，市场上有600多个网站在销售彩票。 目前，网上销售彩票的网站既有阿里、腾讯、京东、图书等互联网大佬，也有中国竞彩网、500彩票网、澳门网等垂直网站。 许多著名的门户网站和专业网站都是违法行为，持续多年，令人惊讶。

在网络时代，“无纸化彩票”确实是一个快速的发展趋势。 对彩民来说，在网上购买彩票不仅方便，而且兑奖也方便。 奖金直接转入网络账户即可。 也就是说，彩民可以不出门就购买彩或获得兑奖。 数据显示，全年新闻网彩票销售额230亿元，全年网络彩票销售额420亿元。 今后，网络销售彩票肯定会急速成长。

虽然网络销售彩票的销售额迅速增长，但“彩票蛋糕”却变大，为体育和福利事业做出了重要贡献。 但是，国家福彩和体彩中心指出，网络销售彩票的行为都是违法的，如果不改变这一状况及时进行规范管理，不仅有损彩民的利益，也有可能损害彩票行业的形象。 据相关报道，“彩票悲剧”时有发生。

相关部门称“网络彩票销售行为均属违法违规”，是因为根据年财政部制定的《网络彩票销售管理暂行办法》的规定，未经财政部批准，任何单位不得开展网络彩票销售业务。 也就是说，目前市面上的彩票购买网站没有得到财政部的批准，所以彩票的网络销售行为都是违法违规的。

那么，所有网络销售彩票违法违规的责任在谁身上呢？ 是相关网站没有法律意识，还是与网站合作的相关彩票机构没有法律意识？ 本来，相关网站必须按照规定的要求得到财政部的批准，相关彩票合作机构也必须与符合规定要求的网站进行合作，但实际上，至今没有人把相关法规放在眼里。

中国福彩中心相关负责人表示，中福彩中心不是执法部门，因此无法解决网络销售福彩的行为。 但是，在笔者看来，福彩中心虽然没有执法权，但不等于什么都不做。 例如，可以通过向有执法权的部门通报等方法管理违规。 福彩中心和体彩中心真的对违法违规网站采取了有效行动吗？

据相关报道，2007年，相关部门发出通知，要求停止非彩票机构主办网站的彩票销售业务。 2008年，财政部发出通知，要求一律停止利用互联网销售彩票。 年福彩中心和体彩中心又发出通知，利用网络销售彩票的人必须立即停止网上销售。 很遗憾，这种“通知式”的管理没有收到效果。

20010年，虽然推出了网络彩票从禁止销售到合法化的专业方法，但财政部门至今未发放网络彩票牌照，卖彩网站仍处于“无证驾驶”的状态。 这是因为相关网站不具备具体申请牌照的条件，还是财政部门没有拿出实际行动发放网络彩票牌照？ 我觉得有必要明确责任。

幸运的是，与网络销售彩票的非法违规现象相比，财政部、公安部正在进行研究，相信将制定专门的管理方法。 但是，如果不像过去那样，只发出一张通知，不采取实际的调查行动，网络销售彩票的非法违规有可能还存在。 另一方面，“无证驾驶”的彩色销售网站对彩民来说对网站不安全，对彩票事业也没有利益。 期待网络销售彩票早日合法化。

来源：澎湃商业网