“叶檀：不要以“公平”的名义“抢”公积金”

本篇文章1258字，读完约3分钟

经过评论家叶檀

似乎要被盯着肥肉块“变质”了。

公积金即使有2万亿元也无法保持增值，就像孩子到过繁华的街道一样，很多人当然会盯着。 全国政协委员、深交所理事长陈东征表示，计划在今年的政协会议上，提出加快推进住房公积金上市的建议。

全国人大代表、国家开发银行湖南省分行行长王学东建议，将各地住房公积金中心改造为统一的国家住房保障银行，将各地住房公积金中心的人员、业务、资产、负债整体转为国家住房保障银行各地的分支机构。 一是为“夹层”购房和改善性住房提供长期、低价的个人住房贷款业务；二是为城镇保障性住房建设、贫民区改造以及农村住房改造等提供长期、低价的保障性住房开发融资业务。

全国人大代表、安徽省住建厅厅长李明表示，安徽可以试点“住房银行”。 住在这个城市，有稳定的工作的话，可以向“住房银行”支付公积金。 买房可以享受低息贷款，不买房可以获得公积金收益。

一切都是以为民请命为名而来的。 真的要为民请命吗？ 这些提案有保护合法产权的概念吗？ 陈东征站在股市长时间资金的立场上讲话，王学东站在政策性领域讲话，李明的回答是住房银行必须设在省里。

公积金不是无主财产，所有人都有。 公积金缴存人认为，住建部公积金中心只是管理的责任，不是庞大财产的真正所有者。 财政部也不是这笔财产的主人。 公积金的本义是员工互助，用低息公积金处理购房价款不足的难题。 这些缴纳人缴纳的不是税收，本质上是大家集资建基金，找到公积金中心这个管理者，由银行托管这笔财产，或者向符合条件的人贷款或者买国债，进行安全投资。

任何社会都不能无故剥夺他人的合法财产，公积金是缴纳人合法财产的一部分，谁也无权剥夺。 当然，有人会说这不是剥夺，而是双赢。 投资增加收益有利于提高缴纳者的利益，与其像现在这样低效管理，不如高效管理。 同时，设立住房保障银行对低收入群体和缴纳者都有利，至少收益不会比现在低。 同时，设立银行长时间投资也要经过一定的手续制定行政条例，财政干预，有手续。

这是类似正义的话，手续正义是指得到基金缴纳者的同意。 根据王学东先生住房保障银行的建议，在法律方面，及时制定《国家住房保障银行条例》，确定国家住房保障银行的职能定位、资金来源、业务范围、企业治理、扶持政策和监管机制，为其长远快速发展提供法律保障。

看起来好像出资者对公积金这个基金有权益，但王学东老师可能习惯于国家开发银行这样的运营模式。 没有考虑公募基金的特征，与非政策性银行进行比较。 同时，国家开发银行的大量政策贷款、大量杠杆率似乎也要整理，向公众解释。 这边没有打扫。 那边还得建立新的政策性银行。

改善低收入者的住房条件是目标正义，但不是手续正义，也不是实质正义。 让公积金缴存者帮助低收入群体，必须先征得缴存者同意，即使缴存者同意，也要科学论证录用效率，不要偏离目标群体。

目前公积金的采用效率低、投资效益低是事实，将公积金变为更高收益的投资也许是可行的，但法律障碍也小得多。 重要的是缴纳人的同意、投资者的专业性、监管的严格性、财务报表的公告和透明度。

来源：澎湃商业网