“进一步完整证券市场的个税政策”

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《关于实施上市公司股利差别化个人所得税政策有关问题的通知》规定，从明年开始，个人股利收入将根据持股的时效性实施差别化个人所得税政策。 笔者认为，这一政策有助于抑制市场投机，但必须继续完善，并完善与投资者相关的其他股市税收政策，最大限度地发挥税收调节收入分配的作用。

目前征收股息红利所得税的对象包括个人投资者和证券投资基金，不包括公司法人。 公司适用《公司所得税法》，将公司投资股票的红利和其他各项所得相加，消费各价格后如有利润，应缴纳所得税。 但是，个人投资者的股息所得税必须确保每次支付都不会弄错。

因此，建议首先根据投资者买卖股票基金的损益情况，决定是否返还股息红利税。 现在，根据公司所得税“年底清算缴纳”的核心思想，在股市这个本地体系内，个人投资者的纳税也是赚就缴纳，不赚就应该免除。 在实际操作中，个人股息红利税可以按照《通知》规定的差别化政策征收。 但是，个人投资者某一年度股票、基金交易差额收入合计为零或亏损(含本年度账面损失)的，此前扣除的股息个人所得税将退还给该投资者，该年度股票、基金交易差额收入合计未能正常返还的。

其次，对交易暴利者征收资本利得税。 2009年底，财政部、国税局等下发《关于个人转让上市公司股份限制所得征收个人所得税问题的通知》，规定对个人转让限制股所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税，这也是资本收益税的一种 但是，与此不同，投资者无论在二级市场获得多少差额收入，都不征收资本利得税。

建议无论是股权限制转让所得，还是投资者买卖股票，基金实际产生的差额收入(不含红利收入)，征收个人所得税(也称为资本利得税)，税率可以设计为20%~35%的超额累进税率。

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来源：澎湃商业网