“能源安全是未来十年中国最大挑战”

本篇文章1532字，读完约4分钟

◎张茉楠(国家新闻中心预测部副研究员)

未来十年，中国将进入中等收入国家。 工业化进入后期阶段，城市化进入中期加速阶段的同时，资源环境约束不断加强，经济的快速发展受到越来越多的制约条件。 短期内，经济增长依靠资源投入。 因此，未来资源环境消耗程度仍将保持较高水平，在全球资源供给紧张和环境约束加强的背景下，保持国内经济的快速发展面临着许多困难和挑战。

目前，中国的战术资源短缺基本上分为三种类型。 一个是严重不足，主要靠进口。 二是不能满足国内的诉求，需要弥补进口带来的不足； 三是虽然有储量特点，但过度挖掘过度捕捞，诉求变大，大量廉价出口等会导致潜在的短缺风险。

资源匮乏、资源依赖是中国未来面临的最大风险之一。 目前，主要发达国家通过控制资源和能源的开采权、定价权、运输线路等方法仍然严重影响着全球的供给。

未来十年全球资源争夺有可能发展为常态化趋势。 与过去几十年全球资源能源诉求爆炸性增长相比，整体诉求放缓，但一点点对战术资源刚性诉求持续增加，特别是各国对资源能源重要性的认识加剧，利用海外资源的风险和难度加大

统一费用正在改变着世界资源的供需平衡，国家之间的竞争将发展为资源，特别是能源竞争。 经济不足、地区不足导致的供给中断、诉求型不足在某种程度上是存在的。 考虑到未来世界经济重心由发达经济体区块向新兴经济体转移，世界经济增长人口基数的变化和新兴经济体人均收入水平的提高，将产生大规模支出和更新换代的诉求。 因此，新的费用必须推动原材料等大宗商品和能源诉求的上升。

这里特别关注的是能源安全问题。 经济不足、地域不足、地缘政治原因导致的供给中断或不足以及诉求型不足不同程度地存在。 因为主要发达国家通过控制能源开采权、定价权、运输线路等方法仍然对世界能源供应产生重大影响。 面对日益突出的能源供需矛盾和国际能源结构变化，未来中国必须统筹国内、国际两大能源快速发展大局，立足长远，本着互利合作、多元快速发展、协同保障的新能源安全观，完全利用全球能源资源 这是中国能源安全必须多次重复的长时间战术，不仅需要“走出去”，还需要“夺回来”。 这就是要通过能源资源勘探开发、贸易与科技合作、运输管道建设能力建设，建设完整的能源资源贸易基础设施，真正“夺回”能源，加强对国际大宗能源资源市场的影响大小和定价权

目前，世界能源地图正在发生板块分裂。 近年来，随着美国“能源独立”战术比较有效的推进和“页岩气革命”流失效应的重大影响，美国出现了标志性变化。 美国的石油诉求从上升转为下降，完全逆转了能源自给率下跌的态势。

美国“能源独立”的经验表明，国内能源开发是维护能源安全相对独立的重要基础。 中国应该深化和加快资源外交，使资源外交成为国家实现全球资源战术的重要手段之一。 随着中国经济的快速发展，对各种资源的诉求不断提高，美、日、欧等国担忧中国崛起，通过政治、经济、法律、贸易保护、军事等多种手段帮助中国突破能源资源瓶颈，获取石油、铁、铜等战术短缺资源 中国如何加强与资源供应国的经贸关系，建立资源体制，确保在世界能源资源供求关系紧张的情况下，优先确保中国的能源诉求？

目前，西方发达国家能源资源外交战术比较成熟，一方面通过能源资源外交确保国家持续、稳定、价格合理的资源供给，密切与能源资源输出国的关系，另一方面也有利于共同开发国外能源资源，实现能源多元化 日本是能源资源匮乏的国家，积极扩大资源外交已成为日本资源战术的重要组成部分。 去年11月，日本向拥有丰富稀土、石油、铀等自然资源的中亚五国投资了总额7亿美元规模的项目，促进了能源资源外交，保障了国内能源资源的安全。

因此，中国必须在更大范围、越来越多的行业加强和深化能源资源外交，以减少对抗和摩擦。

来源：澎湃商业网