“多重非收入因素限制花费引擎发力”

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对经济的拉动作用受到各方面的重视。 然而，许多人认为收入增长的快慢是影响费用的最重要因素，忽视非收入因素也严重影响了居民费用的盛衰。 特别是在支出正在减弱的新形势下，这些因素对支出的影响程度不容低估。 目前制约居民支出的非收入因素主要有政策效应、支出环境、食品价格、食品安全、高房价、社会保障水平和支出负担等。 而重视尽量消除非收入因素对居民支出诉求的影响，对进一步加强支出对经济的拉动作用非常重要。

梁达

(/S2/)一、政策性因素对费用有直接的推动作用，但短期刺激费用政策所起的作用是引诱性和暂时性的，很难持续发挥长时间的效果)/S2/)。

近年来，国家财政政策逐渐向社会保障等公共服务行业倾斜，向完全民生方向倾斜，各级政府相继出台了一系列费用促进政策措施，对保持经济持续快速发展起到了重要意义。 特别是2008年以来，为了应对美国次贷危机引发的国际金融危机，广泛有力地出台了扩大费用的一揽子政策措施，实施了一系列扩大内需、保证增长的政策措施，充分抓住了居民收入水平提高、费用结构升级的有利时机。 以耐用消费品为切入点，实施家电、汽车下乡、退保等直接费用促进政策，挖掘费用潜力，促进城乡费用持续较快增长。

家电、汽车下乡、退保政策是运用财政补贴手段刺激支出的创意，不仅扩大了即期支出，为应对国际金融危机、保持经济增长做出了重要贡献，促进了家电、汽车流通服务互联网和再生资源回收利用体系的完善，促进了循环经济的快速发展 据商务部统计，全年全国家电下乡销售产品1.03亿台，销售额2641亿元，年增长34.5%和53.1%。 年，除山东、河南、四川、青岛外，全国家电下乡销售产品7991.3万台，销售额2145.2亿元，按可比口径计算，分别增长22.6%和18.8%。 家电下放、更新换代等政策取得了一定的效果，对维持费用稳定增长起到了重要意义，但增幅缩小，效果减弱。

同时，国家大力提高城乡居民保障水平，不断出台各项增收减收、增加人民利益的政策措施。 例如，各地提高最低工资标准、提高退休人员补贴、扩大新农保试点复盖范围、积极推进教育医疗体系改革等。 这些政策的实施，不仅在一定程度上解除了居民的后顾之忧，提高了居民的支出能力，也提高了居民的支出信心，从而拉动了支出的稳定增长。

另外，短期支出政策对支出的推动作用难以持续，其作用随着政策和措施的退出而减弱，或影响支出的规律性。 由于费用政策的刺激效应，许多居民事先购买大量商品，相应地影响未来费用的增加。 例如，2009年中国出台刺激汽车支出政策时，汽车销售呈井喷式增长，据国家统计局统计，2009年限额以上的公司(单位)汽车零售额达到11536.5亿元，同比增长32.3%，是拉动社会的用品零售 年限额以上的公司(单位)商品零售额中，汽车类零售额同比增长34.8%。

年受到取消小排量汽车购置税优惠政策、部分城市限购、提高停车费、汽油价格上涨、城市拥堵等因素的综合影响。 年汽车销售增长明显放缓，限额以上公司汽车类零售额同比增长14.6%，下跌20.2个百分点。 年限额以上的公司同比增长7.3%，同比持续下跌7.3个百分点。 施加政策刺激导致的汽车销售大跌，不利于我国汽车工业的可持续快速发展，影响正常的生产经营，容易同轴和产能过剩，不利于汽车的长期增长。

政策奖金刺激了家电消费，也开始出现负面效应。 第一批家电下乡、退保等内需拉动政策跨越家电领域未来几年的增长空之间，新的节能补贴政策效果不一定明显。 另外，家电领域的生产经营也很混乱，在其他20多个实施家电下乡政策的省市，各地经销商开始缩小战线，许多经销商退出了曾经火热的乡镇市场，缩小为县级市场。 由于市场透明度的繁荣，许多电气公司增加了对生产基地的投资。 例如，由于美的在广州、邯郸、荆州、合肥、无锡等地的全面布局，冰箱产能上升到1800万台，但随着今年市场萎缩，冰箱出货量可能从年900万台缩小到500万台，发生了大量产能过剩危机。

关于政策对费用的刺激作用，必须合理看待和应对，必须在刺激中使用短期政策，并牢牢把握与长时间政策的兼顾。 从激励性支出政策来看，以支出对比处理支出问题(减税、增收、支出券、旅游券、家电下乡、汽车下乡等政策)为首要，当然短期内对经济增长的刺激有很大的帮助，但它只是调整了短期内的总供求关系 为此，我们正在进行短期的政策调整。 另外，还必须考虑影响居民的长时间因素，如制度和体制方面的各种政策(提高社会保障水平、城乡协调快速发展、居民收入差距缩小等)。

(/S2/)二、费用环境对居民费用有影响力，特别是食品安全问题对居民正常费用有很大影响)/S2/)。

费用的好坏直接关系到客户的切身利益，也影响着费用潜力的释放。 大力改善支出环境，提高居民支出意愿。 营造安全放心、文明健康、客观公正、诚实友好的社会费用环境，为客户营造愿意花钱、敢于花钱的氛围是非常重要的。 民以食为天，食以安为先，食品安全是关系广大人民群众健康和生命安全的大事。

近年来，食品安全成为社会普遍关注的问题之一，在党和政府处理民生问题上起着重要的作用。 目前，食品安全问题影响着城乡居民的正常生活费，许多顾客的支出变得更加谨慎，必须小心，担心食品安全对人体的影响，有些人减少了食品支出和外出就餐，有些城市人甚至有自制销售的相关食物，这里

食品安全问题自古以来就成为话题，引起社会的广泛关注。 人民群众在吃饱穿暖的余生时，更在意怎么吃更安全、更健康地生活。 但是，近年来，恶劣的事情频发。 年，全国接到食品安全通报的案件达到141031起，涉案金额达到8.6亿元。 前几天，重大食品安全问题有三鹿“三聚氰胺”毒奶粉、圣元性早熟奶粉、假葡萄酒勾兑等问题，但“β受体刺激药”的问题还未定，“染色馒头”、“染色粉条”、“毒花椒”层出不穷。 “毒胶囊”、“地沟油”等事件频繁发生，特别是食品生产经营中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等情况，使居民感到难以防范，成为影响我国食品安全的突出问题。

此外，小商品的假冒销售、部分超市采用假价签、小零售公司的虚价折扣、退货促销等误导顾客的现象依然存在。 农村市场设施落后、产品质量和食品安全问题、售后服务不完善等，引起居民对国内部分产品质量和安全性的不信任，严重影响居民的支出信心和支出意愿，进一步降低居民的支出安全感，动摇顾客的心，增加支出诉求

食品安全问题损害了民众对我国费用环境的安全性信任，农村市场仍然劣质品泛滥，费用环境抑制相关费用的效应不容忽视。 食品安全问题危害广大人民群众的生命健康，扰乱正常的市场经济秩序，抑制居民的正常支出，需要政府相关部门全面持久的整顿。

针对食品安全问题，监管部门要加大监管力度、取缔力度、打击力度，尽快打击食品安全违法犯罪行为。 有关部门每个人都要发挥协调功能，一旦发生食品安全问题，一定要严格解决，确保其违法价格能够制止这种违法行为。 必须依靠全民力量清查问题食品。 在人民群众对新闻高度化和食品安全关注度不断提高的情况下，如果对食品安全的监管松懈，就容易导致“小事大，大事小爆”。 因此，每个人都要发挥民众监督力度，在社会上形成“全面监督”的局面，消除不良分子藏身之处，净化食品市场。

并且要全面普及法律意识，提高生产经营者的道德意识和法律意识。 要确保食品安全，光有道德规范是不够的，必须用法律约束。 对敢于轻视他人生命安全的违法行为，有必要严加取缔。 如果不让违反者付出沉重的代价，老百姓的身心健康和生命安全就无法得到保障。 要在全社会普及法律和社会公德教育，形成重视信用、诚信经营的意识，提高公共道德意识和法律意识。

来源：澎湃商业网