“宏观经济政策需对比雅安地震进行微调”

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◎余丰慧

突然的地震，中国的宏观经济大厦也颤抖了。 雅安地震造成的经济损失目前仍在不断统计中。 应该小于汶川地震的影响，但相关机构预计在100亿到1000亿之间。

四川雅安地震造成了人民生命财产的重大伤亡和损失。 由于地震消息首发，中央政府和各级政府都具备及时应对重大自然灾害的经验和能力，救灾工作进展顺利，各种损失降到了最低。

关于雅安地震带来的经济损失和对全国经济的影响，很多村镇的房屋几乎都倒塌了，直接和间接的经济损失并不小，但对全国gdp的影响很小。 也就是说，即使将最终的经济损失估计为最多1000亿元，也只占我国gdp总量的0.2%左右。

但是，雅安地震和h7n9重叠，给我国经济带来的冲击不容忽视。 如果雅安地震造成的财产经济损失和人员伤亡对全国经济的影响为0.2%，禽流感的影响为0.1%，那么二季度我国经济增长率将受到新的考验。 一季度增长率为7.7%，二季度可能受雅安地震和禽流感两大影响降至7.4%，对经济增长整体信心打击严重。

从物价走势看，四川是猪养殖大省，雅安地震无疑会影响猪的出栏，影响供给。 另外，由于h7n9对鸟类养殖业造成了毁灭性的破坏，对将来的供给不足充满了担忧，因此将来的价格很可能会暴涨。 另外，牛羊肉的价格一直很高，受h7n9的影响，最近诉求很大，价格直线上升。

这些因素很可能会给我国带来经济下滑、物价上涨的局面，向通货膨胀滑动也不是不可能。 这对宏观经济调控政策提出了新的要求。 对宏观经济调控的节奏、力量、适度等，提出了要抓紧节制、微调求变的要求。

雅安地震的重建工作应该马上展开。 道路、桥梁、村庄、居民住宅、学校、医院等公共设施、电力通信等基础设施，以及公司现场设备的重建修复等需要尽快启动，其中必须加大投入力度。 同时，这次建设一定要有高起点、高要求，在安全设施上要有高标准。 资金从哪里来？ 大部分村庄村民的住宅变成废墟，依靠村民自己盖房子，确实没有这个经济实力。

这就需要财政政策进行适度调整，财政投入要适度量力而行。 加大财政资金对雅安地震重建的补贴和投资。 雅安地震以损失1000亿元计算，重建投入最少需要2000亿元以上。 应该实施宽松的财政政策，加大财政资金投入。

财政政策中应发挥的另一个作用是利用税收杠杆来激活民间资本投资灾区的积极性。 另一方面，鼓励各公司积极捐赠雅安地震灾区重建，对部分捐赠资金扣除利润额免征所得税。 另一方面，对民间资本投资震区的建设，特别是道路、桥梁、学校、医院等公共设施，一律免除所有税费，同时给予贴息贷款和财政资金适度补贴。

从货币金融政策上讲，放开灾区重建贷款限额限制，利率超低优惠利率，灾区公司和个人贷款逾期难以归还的，应给予展期豁免等。

在全国范围内，由于物价上涨可能会很快到来，货币政策工具应该以防止通货膨胀为主。 但利率和储蓄率的上升不是最佳选择，应该继续公开市场操作工具以回收过剩流动性。

总之，宏观经济调控必须尽快与雅安地震的新情况进行微调。 以扩大财政投入、发挥税收调节杠杆作用等财政政策为主，以货币政策为辅，把握调控的节奏、力量。

来源：澎湃商业网