“政策如何办：减税支持实体 改革确定预期”

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◎马光远

根据国家统计局公布的第三季度经济数据，gdp增长率跌破7%，为2009年第二季度以来最低的季度增长值。 但是，我们必须客观冷静地看待gdp增长率的下跌。

6.9%的增长率不是很差的速度，而是相当好的速度。 三季度许多宏观数据加速下行，在国际、国内诸多因素非常多、纷繁复杂、严峻的情况下，我国经济增长率能达到6.9%，已经相当不容易，这是各方面努力的结果。

无论从经济增长周期还是现在经济的基本面来看，这个速度都是漂亮的数字。 但是，必须指出这不是最近的低价。 从趋势来看，gdp增长率的下降压力短期内一直存在。 公司、政府官员对此必须有清醒的认识。

另外，重要的宏观指标持续下降表明，旧的增长引擎正在减弱。

规模以上工业增加值增长率仅为6.2%，规模以上工业公司利润下降1.9%，制造业仍在挣扎。 固定资产投资继续创新低，增速降至10.3%。 投资下跌的原因主要是制造业投资下跌和房地产投资下跌，投资下跌对经济的影响力。

房地产投资增长率降至2.6%，房地产引擎宣布“熄火”。 社会支出品零售总额增长10.5%，不错的进出口比去年同期下跌7.9%。 这些数据再次提醒我们，过去拉动中国经济的旧马车已经走不动了，经济增长需要动力转换，寻找新的增长点。

gdp增长率下降，未来政策方向如何？

第一，全球因新兴市场经济衰退而引发二次衰退的概率仍然很高，如果爆发二次金融动荡，中国将置身于风暴中心。 对此需要进行政策准备。

这是因为，我们不应在刺激经济增长速度方面制造拷贝，而应把防范风险视为今后一段时间的重要任务。 风险防范对中国经济的意义远远大于快速、大幅的增长。 特别是公司债，一旦出现问题，就会引起很大的风险。

第二，在货币政策上，特别是利率汇率政策上，必须要有危机意识。 不要强制实行汇率政策。 要看到人民币现在被高估的事实。

考虑到中国本质上已经进入通货紧缩，货币政策需要继续放松，考虑到重复降息的基调，没有做好准备，应该补充提供流动性。

第三，要决心大幅度减税，给公司带来负面影响，活跃实体经济。

第四，必须稳定房地产的预期。 不动产投资的下跌，对宏观经济的影响很大。 房地产政策必须继续回暖，卖方应尽快实施套房首付20%的政策，降低利率，减税。 投资方必须向有资格的开发者融资，取消融资限制。 必须冷静意识到房地产业不稳定，中国经济也不稳定。

第五，要给民众以确定的改革期望。 改革在重大问题上要多次重复十八届三中全会的基调，打破僵局，打破利益阻碍。 如果民众对改革充满希望，对创新创业充满热情，经济一定能加快复苏。

最后，必须废除影响居民费用的各种体制机制，加大刺激费用的政策力度，把费用留在国内，让老百姓敢于花钱。

(作者是经济学家)。

来源：澎湃商业网