“警惕土地依靠症有增无减”

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最近，《中国经济周刊》与中国经济研究院共同发布了23个省(市)“土地财政依赖度”排名概要。 北京土地偿还总额排名第一，浙江依赖度排名第一。 23个省(市)最低1/5的债务要在出卖地偿还，浙江、天津市2/3的债务要通过土地转让收入偿还，分别达到66.27%和64.56%。 在接受调查的市级政府中，承诺以土地收入还债的比例达到81%，县级政府也超过了50%。 而且，今后5、6年的土地财政依赖症状，很难比较有效地缓和，如果不马上改变这一现状，将会成为中国经济的痛苦。

土地转让收入成为地方财政的最高优先收入，现实情况是，地方政府“出售土地的胃口”高涨，“出售土地的冲动”上瘾，绑架政府的施政目标，将地方政府推向“缺钱—出售土地—出售土地”的施政怪界。 另一方面，加快土地出让，不断推高“地王”的诞生。 近年来，各地相继地价上涨，这是个好的解释，而且由于地方依赖土地还债的比例很高，全国土地出售乃至地王频繁出现的局面短期内无法抑制。 另一方面，越来越多的城市土地成为建设用地，加剧了土地采用中的各种违法行为，不利于保护18亿亩耕地的红线。 据报道，年国土资源部例行督察发现地方政府在土地利用和管理方面有2万3800件问题，土地面积20万1200公顷。 主要问题有违反基本农田占用、违法违规办理土地审批手续、征地补偿安置政策落实不足、侵害被征地农民合法权益、土地出让违约、土地抵押融资融资融资融资融资融资融资等6个问题。 另外，由于开发建设用地的增加，将大量的城市农民推上了失地军； 再加上政府只需要花钱拆迁土地征用，对农民的生产、生活、就业等缺乏相应的后续诱惑，所以土地征用农民大多在消费土地征用补偿金后，缺乏生财门路吃山空，成为城市的“无业游民”

土地出让带来的收入增加和减少，将会给地方政府改善民生保障带来一定的利益，但对地方政府和房地产公司来说是巨大的利益。 另一方面，地方政府通过出售土地获得了巨大的财政收入，加大了投资的扩大，有实力为华丽的业绩涂上更美的颜色。 另一方面，对于房地产公司来说，通过高价建设更高价的商品房、“掏空”居民口袋里的钱、向银行贷款、非法集资等手段，将越来越多的社会金融资源收入自己的腰包，从而拉动房地产的“泡沫” 普通老百姓多为“房奴”，老百姓很难得到真正的幸福。 而且，以房地产支撑的中国经济，一旦房地产泡沫破裂，地方政府已经高达近20万亿元的债务，可能成为中国经济的“堰塞湖”，引发大面积的债务违约风险。

无论土地转让收入增加还是减少，都将吸引政府的首要工作精力到如何获得越来越多的土地转让收入上，经济快速发展方式的转变将削弱被忽视的地方政府对支撑实体经济快速发展的趣味性，从而削弱实体经济中存在的各种

来源：澎湃商业网