“以分配正义推进收入分配改革”

本篇文章1235字，读完约3分钟

收入分配改革的总体方案很难统一，收入分配肯定会进一步恶化，影响政府的形象。 因此，在政府的实务报告中，提出了要抓紧制定收入分配体制改革的总体方案。

温总理回答记者提问时，从四个方面阐述了如何缓解收入分配差距，强调在收入分配中，应特别把握三点。 首先，要为所有人创造学习、就业、创业的均等条件，让他们能够在同一起跑线上起步。 其次，必须关心弱势群体的生活； 第三，要重视财政和收入分配制度的改革，把共同富裕建立在制度的基础上。 如果说，人们在四个方面已经谈了很多，那么总理强调的三点表明，总理实际上是从分配正义的角度谈论和思考收入分配差距及其改革的。

分配正义是指每个人平等享有基本自由和权利，补偿和救济人们出发点的不平等，即人们的出身、地位、环境等造成的一点点的人的处境恶化，社会从正义的角度对待分配问题。 温总理所述的三点，大致包含了分配的正义。

从中国收入分配差距的现实情况来看，分配行业的不公平不仅是市场自动造成的，也是政府职能错位的结果。 本来，在正常的市场经济中，政府和市场是社会进步的“两轮”。 市场为社会进步提供持续的动力，政府为社会进步提供持续的公平。 目前中国的问题是，尽管政府掌握着过多的社会资源分配权力，却不能完全履行公平分配的职能。 分配正义的缺席主要体现在三个方面。 一是由于很多人没有在同一起跑线上起步，改革和快速发展的成果不能被社会大多数人公平分享。 二是在改革和快速发展的过程中，形成了一些垄断公司与政府以治愈系形式存在的利益集团，他们在社会资源的分配中手握过剩。 三是公共部门的自利倾向，形成了很大的分配不公。 可见，分配不公已经成为制约中国深化改革的瓶颈之一。

为了矫正分配不公，实现各种资源和收入分配的基本公平，确保每个人均等的分配条件，从现在来看，必须再次转变政府扭曲的职能。 那有两个方面。 一是为社会和人的自由快速发展创造公平的环境，这是打破各种管制和垄断，缩小不同群体的权利差距，其中重要的是赋予劳动者游戏工具，制定收入公平分配的基本、规则，二是加强社会建设， 如果说经济建设决定财富的增长，那么社会建设决定财富的分配。 社会建设对市场机制发挥最大的作用，可以创造更完整的环境，诱惑从经济行业向整个社会行业配置资源，使资源配置更加合理，资源效率更加提高，社会产品分配更加公平。

在后者方面，目前的突破口之一是以公益性为目标优化国有资本配置。 中国的国有资本经过几十年的快速发展，总量很大，但公益性的体现还不够，投资比重太少，国有企业的收入红利比率也太低。 公共产品的短缺是我国现阶段的突出矛盾，提高国有资本公益性投资比重和国有公司的分红比例，有助于缓解公共产品的短缺。

收入分配改革一发不可收拾。 虽然改革遇到了很大的困难，但是不改革的话问题会更大。 在这件事中，我们不能再拖延了。 正如温总理所说，“人民需要政府的冷静、果断和诚实。 政府需要人民的信任、支持和援助。 ”双方齐心协力，争取今年实质性地推进收入分配改革。

来源：澎湃商业网