“淮安干部财产公示 有遗憾更有突破”

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建立官员财产公示制度，对腐败的重要性不言而喻。 但现实中也有探索干部财产公示的地方，但从全国范围来看，该制度的推行滞后于实质性的突破。 现在从江苏淮安传来了振奋人心的消息。 根据淮安市本月10日公布的《干部财产同时公示办法》的规定，淮安将从8月1日起实行干部财产公示制度。 公示记入干部廉政信用文件，不申报或隐瞒重大财产的拟任干部将被取消任职资格。

与新疆阿勒泰、浙江慈溪等较早试点的地方相比，淮安此次对拟任干部财产公示有以下明显差异。

一是将公示对象限定为全市党政机关、事业单位拟提拔的乡(科)级以上干部，确定官员财产公示与干部任职挂钩。 迄今为止，官员的财产公示未能在全国宣传，根本原因之一是担心官员的反对。 为了减少阻力，学术界提出了一些方案作为切入点，例如从新考录、提职的公务员开始实施，并扩大到所有公务员。 或者选择腐败频发、频发的行业，如工程建设、政法等行业，逐步推广到其他行业。 新提拔官员推进财产公示的合理性和可行性是，既然他们的目标函数是追求政治进步，那么接受财产公开的动力就会增加。

二是公示财产范围更广，规定更详细。 除了不动产、车辆、投资、存款、债务等5种财产状况外，其中对各种情况都有详细规定，“其他应当证明的财产状况”也设定为“驾驶条款”。 另外，不仅要公布本人的财产状况，也要公布对干部配偶、子女进行投资或者在公司、企业登记的情况。 如此广泛的规定利益是，谁拥有不正当的收入和财产，就会清楚地反映出来； 想隐瞒收入和财产的人也很难。

三是提出了惩罚措施。 由于前述考点与晋升等无关，对财产申报不实者的处罚力度不够，也没有处罚措施。 淮安对此有很大变化，拟提拔的人公示情况不仅在廉政档案和信贷管理系统登记，而且在公示期间或提拔后隐瞒重大财产情况的，取消其任职资格。 另外还规定，对未按要求进行财产申报公示的地区和部门，要追究主要领导和相关人员的责任。 这就消除了公示中可能存在的人情因素，促使公司和领导不重视公示工作。

淮安的遗憾和不足之处在于公开程度还不够，公示复印件只能在公司网站上看到。 尽管如此，淮安的财产公示从上述三点来看，是迄今为止公示力度最大、破冰行为，因此值得称颂。

作为防止官员队伍自甘堕落和腐败的基本制度，官员财产公示不仅可以比较有效地阻止官员集团的腐败，目前还可能成为体制改革的一个切入点。 道理很简单，觉得公示会增加腐败受到惩罚的几率的官员，客观上就会大幅减少腐败的动机，越来越多的心思在如何为人民竞争服务上。 这就是体制改革实际发挥的作用。 为此，我们需要放下对这个问题的不必要的担心，拿出创新的勇气。 淮安的干部财产公示，向人们展示了政府创新的新勇气。

事实上，关于官员财产公示制，此前的调查表明，包括官员在内的社会各界对该制度的认识有了明显提高，为推进全国财产公示消除了认知障碍。 因此，关于财产公示，虽然还有很多法律和技术上的障碍，但只要决心摆脱第一步，制度就在实践中是完整的。

来源：澎湃商业网