“陈中：开征环境税对经济影响几何？”

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有征收环境税会增加公司负担的直接问题。 一位领域代表对此表示担忧，但专家分析认为，环境税的出台不会加剧整个公司的税负。

今年“两会”期间，财政部副部长朱光耀表示，环境税将冲击石油、造纸、印刷等领域。 去年5月，国家有关部门向钢铁、电力、有色、煤炭等“2高”领域的相关协会下发《环境保护税法(附审稿)》时，一个领域协会对新环境税的设计提出了不同意见，认为上述附加税每年带来了几千亿元的价格，导致领域“

但是，多年来实行排污费改革的湖北省地税局调查结果显示，2007年排污费改革税对纳税人的负面影响几乎为零。 另外，有公司表示，对纳税人来说，只要征收标准不提高，就有纳税的倾向，可以避免因“相关费”、“人情费”而引起不公平。

财政科学研究所副所长苏明认为，环境税的研究制定需要较长的时间，中心问题是环境税的负担，特别是对公司的负担。 这个问题一方面关系到经济的迅速发展，另一方面也对环境保护起到促进作用，也就是说需要在两者之间取得平衡。 目前审议的要点是，将环境税负担定为多少，征税范围定为多少是合适的。

中国财税法研究会常务理事金字塔对记者说，火力发电、钢铁、造纸、印染、石油化工等工业方面可能会多承担环境税。 但是，环境税的首要目标不是环境友好行为，而是对污染等行为征税，通过提高污染物的价格，通过污染物的技术改造、设备投资等减少排放量，改善环境。 征收环境税后，公司必须做出经济上的决定。 是交税还是引进设备进行削减？

另外，目前我国的财政部门也为公司节能环保设施的投资等提供了大量的财政支持。 计划金标预计，环境税的发放必然会有一套以前相关的取钱措施，如取消排污费和财政补贴等。 也就是说，环境税的发放不会加剧公司整体的税务负担，体现“收入中性”的大致情况。

一个鲜为人知的事实是，我国环境相关税收总额占国内生产总值( gdp )的比例和税收总额的比例远远高于经济合作与开发组织) oecd )国家的水平。

国务院快速发展研究中心资源环境研究所原专家组组长倪红日在主笔者《中国环境税改革与完整建议》报告中指出，通过比较研究，我国环境相关税收总额占gdp的比例和税收总额的比例都远远高于经合组织国家水平。 而且增长速度很快，2009年环境税收总额比2007年增长了近两倍。

《中国环境税征收管理问题研究》课题研究表明，经合组织成员国环境税税基范围广，不仅涉及环境污染的各个行业，还包括资源环境的多个方面。 基于这一分类标准，以2009年数据计算，我国环境税收收入总额已达到9636.6亿元(不包括废物管理和污染物排放)，占国内生产总值的2.87%，税收总额的15.27%。 同期经合组织成果国家的环境相关税收总额仅占国内生产总值的2.27%，占税收总额的5.66%。

值得注意的是，该课题利用动态模型模拟了碳税政策的节能减排效果及其对gdp增长率、产业结构、区域快速发展、收入分配等的影响。 研究结果表明:。

征收碳税可以产生一定的二氧化碳减排效果，在各种碳税情景下，年二氧化碳( co2 )排放强度相对于2005年可以下降33.5%~38%。 征收碳税对gdp的负面影响不大。 与基准方案比较，碳税全部返还政府、部分返还要点领域、部分返还居民、要点领域和居民4种方案，年减排率分别为10.45%、9.12%、10.5%、9.12%，gdp损失率分别为0.1%。 此外，征收碳税对产业结构的影响有限，产业结构变化幅度均在正负0.1%以内。

因此，倪红日提出的总体意见是，我国在环境税收的政策选择和推进中，必须与国际通行做法基本协调，目前我国的环境税收负担已经超过了经合组织国家的平均水平，宏观税负不应再增加。 反复在“税收中性”的大致上下，重点放在规范和局部税制重组的立场上，加强环境税收的完整性，短期中期的要点是将排放一点点污染收取的钱变为税收，目的是加强征收管理，提高环境税在环境保护中的效率。

金标认为，如果环境税的税率水平确实影响到公司整体的税负，也应该相应地进行其他结构性减税。 整体上不应该增加税负，排放量大时多纳税，不排放时为了体现不纳税，必须在排放量不同的公司之间只重新分配税负。

来源：澎湃商业网