“农民工市民化不应画饼充饥”

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经过评论家叶檀

一个农民工市民化的价格为8万元，这是国务院快速发展研究中心“农民工市民化价格测算”项目小组对重庆、武汉、郑州、嘉兴的实际调查结果。 农民工市民化并不困难，迟迟不能推进，是因为地方政府不愿意在莫名其妙的恐惧中承担责任。

年时，项目组对重庆、武汉、郑州和浙江省嘉兴市市民化价格进行了要点调查，调查了座谈会和访谈的形式，各城市教育、医疗卫生、民政、财政、公安等相关部门参加了座谈会，提供了详细资料。 事实上，这个结论基于地方政府的数据，可能很乐观。

农民工市民化所需的价格从2万元到10万元有不同的结论。 当然，最有趣的结论是，考虑到农民工在城市化建设过程中做出的贡献，城市化过程中农民可以享受土地的级差，农民工进城是城市还债的过程，不需要价格。 很多关于费用、房地产市场的华丽预期，都是基于农民进城生鸡、生鸡、资产无限增值理论。

天崩地裂的前提落空。 农民工市民化的价格居高不下，有时甚至是隐性的。

住在未来城市的农民大多是贫困阶层，富裕阶层早就在城市买了房子，用各种手段完成了市民化的过程。 农民工无法收回城市化进程中失去的级差地租。 农村土地大多廉价征用，40年或70年的开采权费用一次也不重复计入地方政府的收入。 大部分地方政府在城市化进程中负债累累，有阶梯地租的地方成为城市新区。 如果地价上涨，就永远无法收回。 土地被占有，土地的钱被使用的过程，是不能倒退的。

据调查，昆明新生代农民工月收入1500元以上的占29.7%，1000-1500元的占43.4%，500-1000元的占26.4%，0.5%的月收入不超过500元。 41.7%的新生代农民工表示收入不够，44%基本可以维持生活，只有6.4%的富余可以寄钱或储蓄回家，7.9%的人需要房子补贴才能生活。 去年昆明的房价平均达到7300元/平方米左右，将农民工排除在购房者群体之外。 据国务院快速发展研究中心项目小组报告，各城市为10%的农民工提供廉租房，人均30平方米，保障性住房建设价3000元/平方米(按各地不同、不含土地的建设价计算)，计算保障性住房支出 10%的保障房不能充分满足诉求，大部分城市农民工需要保障房。 国务院快速发展研究中心项目组的数据至少要提高40个百分点。

深圳、京郊农民赚取高水平地租是中国一线城市常见的特殊现象，不被视为常态。

隐性价格是就业机会和技术培训。 农民工的农民工成为了不太容易跨越阶层之间鸿沟的老百姓的一族。 农民工进城容易，难以找到合适的就业机会，随时就业是个大问题。 最近，招聘困难的事情层出不穷。 与乐观主义者的说法相反，年轻农民工找工作的可能性不大空。

无论是第几代农民工，在制造业快速发展的过程中，都没有建立起较为有效的技术培训体系，这是制造大国的悲哀。 政府在这方面的政策和补贴，正如高科技公司认定的那样，不知道埋在了哪个黑洞里。

美国麻省理工学院教授黄亚生和中山大学在2009年进行的一项联合调查显示，广东农民工工资的两个用途是老家建房和子女教育，老家建房是为了往返于老家养老，占农民工总支出的33%。 教育孩子是为了使下一代摆脱代际贫困的循环，支出的三分之一将用于教育孩子。

在上海等大城市，小学生人数中，外国劳动者子弟已经接近本地人子弟的数量，越来越多，而武汉等城市也在建设学校。 尽管如此，笔者在云南山区看到的情况是，很多孩子们和祖先一起生活，在当地的学校学习。 如果这些孩子搬到有父母的学校，从昆明近150万农民工和未来新生代农民工近90万的两个孩子来计算，仅昆明一地就将新增10多所大型学校。

如果没有教育公平，就业机会就不公平，政府负担的价格就会更高。

有论者认为，让农民工朋友留在城市，保存原承包地和宅基地，是用画饼充饥，没有实现的可能性。 拥有双重机会，就等于保存城乡双重体制。 农民工需要的不是天上掉下来的馅饼，也不是高福利，而是基本的教育、就业平等的机会，也是改变代际贫困传播的唯一机会。

新任财政部长楼继伟确定机会公平比结果公平更重要，数亿农民工获得机会公平，自食其力，选择好的农民工学校就读是最大的成功。

来源：澎湃商业网