“只有增长没有改革 刺激政策就没有前途”

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必须建设高速铁路、改造棚户区、稳步发展房地产，许多人怀疑，为了保持经济下限，中国经济是不是必须再次受到4万亿美元的刺激。

新的刺激政策出台，中国加强基础设施和固定资产投资的前景已经确定，但经济来源和组织方法将发生较大变化。

在上次4万亿元的投资中，资金主要来自银行，因此放贷风险上升，经济上升掩盖了产能过剩风险，地方政府和大型企业拥有廉价贷款充裕。 本轮刺激政策截然不同，经济增长不是两位数，而是7 %-8 %之间的底线增长，资金直接来自融资、民营，一点点的工程由民营企业承包建设。

中国是否需要增加投资是个伪命题。 中国一直处于城市化的疯狂建设过程中，从改革到现在，城市化基本完成，建设还将持续几十年。 这不会转移任何人的意志。 城市摊贩是价格最低、业绩最高、对劳动力综合素质要求最低的经济快速发展方法。

城市化进程正处于关键时期。 高速铁路连接中国近一半的重要城市。 在大城市有必要坐地铁沟通城市生活的人们。 城市群之间每个城市都需要用轻轨连接。 没有顺畅的公共交通，光靠高速公路和汽车是无法想象的。 你认为中国的人口和国土已经和美国相当，能用美国的方法迅速发展吗？ 中国城市群内部、城市群之间必须通过轨道交通连接在一起。 公共交通是有形血管，资金流、人流等是无形血管，只有通过有形、无形的血管，才能建立健康的城市。

另一方面，在已经城市化的部分，土地城市化了，但人口没有城市化等，扫尾业也必须完成。 例如，地上的建筑很奇怪，越建越高，贫民窟遍布着古老的城市，而地下管道就像历史上的社会产物一样。

7月的最后一天，国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务，加强城市基础设施建设。

为了改变城市化落后于工业化的状况，会议指出要加强城市基础设施建设，明确了六项重要任务。 一是加强市政地下管网的建设和改造。 完善城市供水设施，提高城市防洪能力。 二是加强污水和生活垃圾的解决和再生利用设施建设。 三是加强燃气、供热老化管网的改造。 四是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，加强城域网的联系和可达性、便利性。 五是加强城市配电网建设，推进电网智能化。 六是加强生态环境治理，提高城市绿地蓄水排水、地下水补充等功能。

新型城镇化的公共配套设施、公共服务不仅不停止，还将继续建设，控制咽喉建设资金，由服务业外包处理。 会议确定，与市场化方法相适应的公共服务若干事项由条件齐全、信誉良好的社会组织、机构、公司等承担。 政府编制采购目录，通过委托、承包、采购办法购买公共服务，严禁承包人分包。 通过采购资金鉴定、公开评估约束政府，动态调整承包人约束承包人。

公共服务采购的目的是接管投资资金，避免产生烂项目，避免投资失速下跌，以社会力量为公共服务的承接渠道，在公共财政和退出市场等方面迫使地方政府改革。

中国不允许投资失速下跌，而是希望通过私募基金的方法处理资金困境，提高投资效率。 另外，中国不允许船只回归江心城市化，回归小农经济时代，而是用民营企业、民营资金承接的方法将部分公共设施推向市场。 与此相对应，充分利用社会资金的社会直接融资比重持续上升。

这是4万亿刺激政策的升级版，目标有两个。 稳定增长，促进改革。

在刺激政策改革的过程中，会产生各种难题。 地方平台企业统一地方市场，地方政府不愿出让管辖权红利权，眼睛贪婪地盯着民间资本，缺乏产权平等意识，甚至忘记了自己守夜的身份，只有增长没有改革，成为了改革的枷锁。 这样的经济阻滞，无论刺激与否，都没有前途。

将目前存在的大企业进入中小企业、银行风险管理不善全部归咎于刺激政策是不妥当的，但忽视低效率的投资效率继续刺激更是错误的。 无论是投资还是费用，投资者都要负责为自己的资金盈利，顾客要遵从自己的心意，使费用多样化，有足够的安全产品就能满足费用，既不刺激也不刺激。

来源：澎湃商业网