“2014年政府从业报告成改革宣示书”

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经过评论家叶檀

新任总理的第一份政府工作报告出来了。 实务报告的改革诚意体现在语言上。

采用大众期待的白话，不再让大众猜忌长句。 在今年的要点工作中，“深入推进行政体制改革。 进一步简化政治权力，是政府的自我革命”。 在谈到食品安全时，用以下词句表示:“健全中央到地方的食品药品安全管理机制。 严格遵守法规和标准，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的说明责任，坚决治理餐桌污染，切实保障“舌尖安全”。 政府的自我革命和口头安全在网上比比皆是，但用于政府工作报告中还是首次。 这样的术语比一些官方僵化的社论尺度更大。

能用数据的就用数据。 这不仅是中国日益推进的数字化管理时代的需要，也是政府的承诺，年底需要核查决算。 例如，“大力推进改革”和“取消对200个事项的批准”，两种表达方式完全不同。 政府实务报告称，“今年将取消和下放200多个行政审批事项”，“提高常规转移支付比例，将专项转移支付项目减少三分之一，今后将进一步减少。”

这样的数据背后有改革和承诺，经济不能轻易转型，抑制生产能力、减少审批、减少转移支付的项目不能轻易完成。 特别项目的转移支付项目减少三分之一，意味着一些地方、一些项目的资金来源将枯竭，传统的三分之一项目将被大刀阔斧地削减，未来这些项目能否建成，地方政府将

财税改革的方向是公开透明，便于各方监管，实务报告称:“将着力将所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。 各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算到基本支出和项目支出都要逐步公开，所有财政资金的“三公”经费都要公开，建立阳光财政，让群众容易理解和监督。” 清理中央政府和地方政府之间的利益结构已成为当务之急，在增值税改革的过程中，双方的讨价还价是不可缺少的。 占地方收入大头的土地出让金下降后，地方政府的收入将快于各省公布的gdp增速放缓的速度。

效率和民生来自改革，本届政府再次吹响了改革的号角。

20世纪90年代以后的出口迅速增长，加上加入世贸组织，中国成功地纳入了世界产业链。 在国内，除基础设施投资外，房地产和汽车已成为制造业和拉动投资的两大主力引擎。 目前的改革红利并不明显，房地产和汽车产业迅速发展到一个阶段，需要标准制定和产业升级，后wto时代需要融入世界主要自由贸易区，但现在已经突破了困难。

改革已经变成了系统工程。 以业务报告书中提到的跨境电子商务为例，目前突破不大。 因为，海关报关、关税设置、跨境支付是以前流传下来的贸易模式服务，赶不上跨境电子商务的快速发展，税收、邮政和海关管理改革、跨境金融滞后，使电子商务成为了巨大的灰色地带 保税区分别在政治、邮政等领域蠢蠢欲动，财政部、海关列举了电子商务关税项目，税收优惠对象总体改革缓慢。 不仅是跨境商务，还包括金融、国有企业等的改革，一发不可收拾地全身而退。 因为这次政府的业务报告千头万绪，包罗万象。

的改革在于政府部门的“自我革命”，减少对一些事项的批准，批准公开一些事项。 这些在国务院能力范围内的改革，决不含糊，展示了中央政府部门自我改革的决心，以期推进各级政府的改革。

改革中没有一定的规则，法律没有禁止就有可行性。 这是经济组织方法的划时代变革，允许试错。 这是中国快速发展的必由之路，排除不妥当的道路，找到正确的道路。 风投项目的话，5家失败中有1家大成功，就可以扭转干坤。 政府的行政改革和经济改革都是如此。

来源：澎湃商业网