“李克强：推进多层次资本市场快速发展 推进民营银行试点”

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本报记者包兴安

李克强总理10日在夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时说，这几年中国经济之所以能持续快速发展，朝着健康方向前进，首要动力还是来自创新。 今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力增大。 我们保持了在不断稳定中求前进的总基调，保持了稳定力度和积极举措，不放松银根，大力推进改革，大力调整结构，着力民生，保持了经济稳定运行。

上半年，中国经济增长率为7.4%，居民费用上涨2.3%。 在增长率放缓的情况下，1月至8月，31个大中城市调查失业率维持在5%左右，城镇新增就业970多万人，比去年同期增加10万多人。

李克强总理说，在经济下滑压力不断加大的情况下，就业不下降而增长，首先是改革发挥了力量。 本届政府成立以来，我们加快了行政审批制度的改革，各部门已经撤销和下放了600多件行政审批事项。 今年又在全国推进了商事制度等改革，公司准入门槛下降，“紧扣诅咒”放松，极大地激发了全社会创业兴业的热情。

中国经济的积极变化，不仅体现在就业的增加和居民收入的增加上，还体现在结构的优化上。 简政放权加上“定向减税”、“定向下调”等财税金融措施，有力支持了服务业、“三农”、中小企业、民营企业和新兴业态的快速发展。

在经济运行新常态下，我们将保持一定的力度、深度力度，更加关注结构调整等长时间问题，不会追随个别指标短期小幅度的波动而起舞。 例如，7月、8月的电力使用量、货运量等指标略有变动。 这是由于国内外经济形势依然众多、复杂，不容易预料的。 去年下半年，我们快速发展的基数又很高。 要看中国经济，不是只看眼前、看局部、看“单科”，而是要看趋势、看整体、看“总分”。 我们区间管制的基本观点是，只要经济增长率维持在7.5%左右，高或低都是合理的区间。 特别是稳定增长是为了维持就业，法规的下限是比较充分的就业。

李克强表示，今年后4个月，我们将统筹增长稳定、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险，不断完善和创新宏观调控的思路和方法，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构改革和调整。

一是继续从政府自身革命入手，进一步加大简政放权度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，公平有效地采纳公共资金。

继续支持服务业快速发展，特别是扩大“民营改革”试点； 深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入监管，推动多层资本市场快速发展。 深化国有公司改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制。深化投资体制改革，推进政府服务购买、公私合作模式、特许经营制度。

二是继续以破解深层次结构矛盾为中心，进一步增加公共产品比较有效的供给，提高比较有效的诉求，弥补投资短板，扩大居民支出，扩大新的增长行业。

第三，继续充分利用财政金融增量和存量资金，进一步加强对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持，使“三农”、中小企业、服务业越来越受益。 在我们的努力下，“改革红利”已转变为“快速发展的新动能”、“民生的新福利”。 中国有信心、能力和条件不断克服前进中的困难，实现今年经济社会快速发展的首要预期目标。

来源：澎湃商业网