“拉动花费着力点：让百姓敢花费”

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目前，世界经济陷入衰退，在国内实施稳健货币政策、严格控制房地产市场的前提下，扩大费用，特别是居民费用，成为稳定增长的关键。

近年来，面对多种多样的国内外形势，特别是为了应对国际金融危机的冲击，扩大支出政策成为我国宏观调控的重要手段和保持支出较快增长的重要保障。

综观这几年支出市场的变化，可以认为支出对我国经济的拉动作用已经在上升的道路上。 根据国家统计局的数据，全年最终支出贡献率不足资本形成总额贡献率2.6个百分点，拉动经济增长方面只有0.3个百分点。 今年上半年，最终花费支出拉动经济增长4.5个百分点，超过资本形成总额0.6个百分点。

由此可见，随着中国经济的持续增长，支出升级正在全面改变普通老百姓的生活习惯，特别是投资拉动型经济逐渐取代支出拉动型经济，支出拉动经济的启动成为未来宏观经济政策的重要方向。

中国人民大学经济学院副院长刘元春日前表示，扩大支出仍需通过增加收入来提高居民支出能力。 目前，必须尽快提出收入分配改革方案，提高居民收入在国民收入分配中的比重。 然后，要大力实施税收减负。 必须降低收入低，增加富裕阶层的所得税负担，并且要并行，保证二次分配的公平正义。 必须降低营业税、增值税、消费税等间接税税率，降低中小企业的税负。

我国的服务费增长率远远低于商品费，成为费用增长的瓶颈。 近年来，我国实施了一系列扩大费用的措施，但这些措施主要关注汽车、家电等耐用消费品行业，而对家政、文化、娱乐、体育健身、休闲等服务费用较少关注。 在扩大费用的政策中，政府不仅要将商品费用，也要将服务费用纳入政策扶持范围，相关部门应当在领域标准制定、财税政策、中小企业融资等方面制定相应的扶持政策； 对教育、医疗、养老、保健等服务行业，应加快公共服务体制改革，增加政府对基本公共服务的供给，尽量减少居民个人在基本公共服务行业的支出负担。

除了支出增长体现在支出数量方面外，随着人们支出数量的增加，支出结构也发生了变动。 促进资费升级，鼓励文化、旅游、健身等资费，抓紧实行带薪年休假制度，积极快速发展网络购物等新型资费业态，吸引环保建材、节水器具、节能汽车等绿色资费

与此不同，从长远来看，城市化将从根本上推动费用的增长。 据统计，城市居民的人均费用是农村居民的三倍。 农村居民转变为城市居民后，会带来费用的增加和费用的升级。 因为，只有突破农民城市化的瓶颈，让农民在城市中享受同等的社会福利，没有生活保障，才能解放其费用能力。

来源：澎湃商业网