“投资者权益保护怎么卓有成效”

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◎曹中铭

5月6日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究深化安置年经济体制改革的9个要点。 其中特别提出“制定投资者特别是中小投资者权益保护相关政策”。 投资者权益保护受到高层的重视，也引起了市场的强烈关注。

为保护投资者权益，监管部门出台的相关规章制度不少。 尽管如此，投资者的合法权益仍未得到有效保护。

连投资者的好处都保护不了的市场，只重视融资者的好处而忽视投资者好处的市场，注定是没有活力的市场，同样也是没有希望的市场。 从年到年，a股市场连续三年成为“熊霸全球”，与投资者权益得不到较为有效的保护有着密切的关系。

保护投资者权益经常被提起，为了加强保护，必须从多方面着手。 首先要加强上市公司、机构投资者、中介机构和人员的教育工作。 监管部门多对投资者进行风险教育，损害投资者利益的违规主体是上市公司、相关机构、人员等，因此实际上他们是最应该接受教育的对象。 上市公司的恶意“圈钱”行为、证券公司等中介机构不履行勤勉负责的职责、基金频繁被“老鼠讲”等，都不会损害中小投资者的利益。 如果不能依法经营和规范运营，违约价格最终将由中小投资者承担，这无疑是不公平的。

其次，加强市场制度建设。 只有制度完善，市场各参与者才能进入其中唱“好戏”。 具体到投资者权益保护方面，监管部门制定的框架不少，但其中仍存在很多缺陷。 在维护投资者权益的过程中，经常会遇到立案困难、诉讼困难、投诉困难的困境，归根到底，本质上是相关制度建设的“难产”。

制度建设的加强绝对不能忽视集体诉讼制度的引入。 这个被称为市场的投资者保护制度，至今还没有上市的时间表。 集体诉讼制度是保护投资者利益的一大利器，也是刺伤投资者的利剑，制定保护投资者权益的相关政策，出台集体诉讼制度应成为其关键。

其三，加强执法力度，严惩违规行为。 严惩违规行为，是对投资者最有利益的保护。 虽然违约价格低是a股市场的一大“劣根性”，但有法可依，执法不严也是千夫所指。 a股市场舞弊事件频发，难以严惩。 即使监管部门制定了相关制度，对违规者也往往掉以轻心。 类似绿色大地伪装上市事件的“严惩”，并不是在惩罚违法者，而是纵容了犯罪。

来源：澎湃商业网