“底特律申请破产 我们不应隔岸观火”

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◎周俊生

曾经举世闻名的美国汽车城底特律，因政府面临超过180亿美元的债务危机，于7月18日向联邦法院正式提交了破产保护申请。 但是，该申请于次日遭到密歇根州一家法院的阻挠。 因此，底特律市的破产申请最终能否被联邦法院通过还有很多不清楚的因素。 尽管如此，底特律发生的这场破产浪潮已经给世界带来了震动，也给中国城市带来了不可忽视的警告作用。

对中国来说，地方政府宣布破产似乎还不现实，但这不等于中国地方政府没有底特律那样的问题。 底特律今天陷入困境，首要原因是过度依赖汽车产业。 当美国迅速发展成为“车轮上的国家”时，底特律曾经成为美国城市迅速发展的样板之一。 但是，日本汽车产业崛起后，由于日本汽车的轻便、低价，迅速占领了美国市场。 美国政府为了保护本国汽车产业的地位，多次和日本进行“贸易战”，结果日本汽车的进入给美国汽车产业带来了巨大的影响，底特律的汽车产业受到了巨大的打击。 但是，这种情况发生后，底特律没有其他产业成为新经济的支撑，这个城市就这样滑落下去了。

中国在近几十年的快速经济发展中，长期采取投资拉动的模式，以某个单一产业为区域经济支撑，以某个产业命名的“○○城”的建设期望成为许多地方政府追求的目标。 但是，由于未能建立相应的内需市场，这个“○○城”成了根深蒂固的草。

更为严峻的是，为了顺利推进这种投资增长模式，中国还允许地方政府以融资平台的形式加大杠杆作用。 几年前公布4万亿元投资大单后，地方政府借款达到高峰，目前大部分进入还款期，但许多地方政府无力偿还，银行只能通过允许展期的方式将问题往后推，实际上面临着很大的信用风险。 按照美国一点点的城市破产标准，中国很多城市早就可以破产了。 只是，由于中国用发行超级货币的手段掩盖了这一矛盾，所以这种手段在人民币价值中产生的不稳定因素也一目了然。

在大洋彼岸发生的这座城市破产风波，对中国来说必要的绝不是隔岸观火，而是把这块“他山之石”当做我们的“后事之师”。

当前，中国正在积极进行产业结构调整和经济转型，从扩大内需中发掘新的经济增长点。 这是一个困难的过程，地方政府必须对此保持紧急性，不能再沉溺于扩大投资来维持地方gdp的高增长。 如果在经济增长率下降的背景下，地方政府的财政收入也在下降，那么就应该压缩常规支出，压缩“三公”的经费，充分利用财政资金的存量。

但是，从最近地方政府公布的财政预算来看，虽然比往年有所压缩，但与民众的期待相距甚远。 最重要的是，我们不能再让地方政府的债务继续扩大了。 地方政府要做好充分的准备，才能过艰苦的生活、艰苦的生活。

来源：澎湃商业网