“人民日报：什么限制了提速降费全面落地？”

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据媒体调查，自上个月15日三大运营商发布“提速降价”方案以来，部分“提速降价”措施尚未落地，也没有具体落地时间表。 与固定网宽带高速化和资费下调的大刀阔斧相比，以4g为中心的移动数据流量定价调整大多还停留在“纸上谈兵”上。

不错的“高速降价”为什么会延迟？ 可以总结的理由是，受到经营条件、业绩考虑、历史因素的制约。 例如，互联网运营商调整评价体系、经营战略需要时间的4g移动互联网还处于大规模投入阶段，价格运营维持在高位，资费下调的空区间受到限制的许多城市社区出现了吹风现象。 由此可见，市场运营的独特法则减缓了“提速”的速度。

“提速降费”没有全面落地是市场的错吗？ 表面上是这样，但进一步考虑后会发现，“提速”的阻力不是来自市场，而是来自不够发达的市场。 想想看，如果互联网宽带建设没有实施门槛高的准入制度，基础价格会这么高吗？ 如果互联网运营商之间实现了充分的竞争，冗余的流量会为零吗？ 如果对社区宽带采取欢迎竞争而不是试图建立地区垄断的态度，电信市场会出现割据态势吗？ 实际上，由于拒绝了市场竞争的欲望，坚守了对封闭运营惯性的留恋，“提速降费”全面落地的速度受到了限制。

在市场发育不充分、不现实的情况下，需要继续投入“石头”，搅动“死水”，激发活力。 中央领导人多次敦促降低宽带高速收费。 国务院常务会议鼓励电信公司引进提速降费方案，实行宽带免费提速。 流量清零、流量传输服务等5项措施，目的不是干预市场，而是改善宏观经济环境，形成帮助大众创业、万人创新的成熟电信市场。 敦促网络运营商“降低高速资费”，促使电信公司改变现有经营模式，以更进取的姿态迎接市场竞争，发出强烈的政策信号。

在遵循政策信号的同时，为了保证业绩的稳定，电信公司如何取舍？ 首先，要以制约“提速降费”的客观原因为充分依据，不能忽略“提速降费”。 从短期来看，不“提速”可以维持现有的利润水平。 但是，从长远来看，背离改革方向、民众意愿的经营战略，无法巩固垄断地位，只会失去市场份额。 因此，与其和政府谈判，不如和市场谈判。

其次，必须通过积极开放市场作为解读之道。 开放越快，动作越快，越能保证长期的好处，这是市场常识。 降低市场准入门槛，引入混合经营机制，不仅可以拓宽电信公司建设4g通信网络的资金渠道，还可以拓宽“提速降费”的空区间，在未来的竞争中走在前头。 这才是真正尊重市场，没什么乐趣，不是吗？

在电信市场持续引入增量竞争因子也是不可缺少的。 通过央企改革，打破行政确立的现有市场细分，创造三大互联网运营商之间充分竞争的市场环境，是引入竞争因子的方法，培育新的市场主体，也是引入竞争因子的方法。 今后新闻基础设施建设的加快正好提供了这样的契机。 让三大运营商和社会资本站在同一起跑线上，共享新闻基础设施的机会，有助于打破电信市场现有的格局，为“高速化、低成本化”注入持久的动力。

从社会的一般角度来说，“降低高速收费”是政府做出的承诺。 在目前的市场结构下，三大网络运营商无疑是不负责的实践者。 遵循政策意愿，顺应民众呼声，从自我革命做起，在遵循政策信号和保证业绩稳定之间取得平衡，不仅有助于“提速降费”的全面落地，还有很大的潜力。

来源：澎湃商业网