“谭浩俊：制造业要真正企稳还需政策持续发力”

本篇文章1409字，读完约4分钟

11月2日公布的10月财新中国制造业采购管理者指数( pmi )，创48.3，为6月以来最高，较9月的47.2有明显回升，但连续8个月处于收缩区间。

就在这之前，国家统计局也公布了官方pmi数据，结果为49.8，与9月持平。 虽然两者在抽样口径上有一定差异，(政府主要以大中型公司为样本，财新主要以中小企业为样本) )两者都处于恢复或稳定的状态，证明制造业稳定。

从这次pmi的明细数据也可以看出，生产指数、新增订单指数、就业指数均有改善，其中新增出口订单指数改变了此前三个月的下降趋势，回到了扩张区间。

受此带动，新订单指数也有所回升，但仍处于收缩区间，10月外需有所改善，订单不足的首要原因是内需疲软。

从大中型企业到中小企业都出现了稳定的迹象，可以说是一种比较好的现象。 这意味着稳定增长的各项政策开始见效。

对于大中型企业来说，出现稳定化迹象，主要来源于各项投资政策的出台，特别是铁路、航空空、城市基础设施、棚户区改造等，这些都对包括钢铁、水泥等在内的制造公司起到了直接的积极作用。

对中小企业来说，大中型公司的企业一方面稳定，一方面间接对中小企业的生产和诉求产生积极影响，提供较多的援助，另一方面除了投资政策外，还有对中小企业的货币方向支持、中小企业免税减让、加速折旧政策制定等各种稳定的成长措施

此外，出口公司也有多项扶持政策。 10月的新出口订单指数改变了几个月前的下降趋势，回到扩张空之间，这与出口支持政策有很大关系。

必须冷静注意的是，尽管10月的pmi有走向稳定的迹象，但从去年以来pmi的波动情况来看，支撑其持续稳定的基础并不牢固。

此次企业稳定是否意味着各项政策措施完全发挥作用，完全具备支撑制造业企业稳定的条件，仍需注意。 首先，pmi仍处于收缩区间，即使企业稳定，紧缩型企业也依然稳定，说明制造业仍未摆脱低迷状态，市场诉求依然严重不足，价格处于低位状态，对经济整体缺乏积极影响。

其次，新订单指数也明显不稳定，越来越多的东西被新出口订单指数所吸引，勉强稳定，意味着国内诉求不足、力度不足的矛盾依然突出。 如何有效地启动国内诉求，是制造业企业稳定的关键。

再次，制造业就业继续收缩，这种收缩趋势已经维持了两年，10月收缩率略有放缓，但仍处于收缩状态，特别是国有公司的就业形势不理想。 最后，在制造业库存状况仍然十分严峻、销量下滑的情况下，成品库存连续3个月上升也是市场诉求不足的充分体现。

因此，10月份pmi反弹，是昙花一现，还是制造业成为稳定的新起点，还需要注意。 特别是临近年末，影响制造业稳定的诸多因素又将增加。 要维持这种趋势，在政策上需要进一步的支持。

具体而言，各项投资政策必须全面落实，不打折扣； 二、进一步利用财政存量，将可用于支持经济快速发展、支持减税、加大财政投入的资金全部用于稳定增长、惠及民生、促进快速发展，减少资源损失浪费，提高财政资金录用效率。 三、根据稳定增长的需要，优化货币政策工具，继续通过市场操作公开等方式增加货币供给，满足实体经济的稳定需求。 四是出台鼓励国内支出的政策，在加速折旧、加强技术改造等方面给予越来越多的政策支持和资金支持。 五要更有力地支持创业创新，特别是创新，需要越来越多的政策跟进和措施保证，使创新者能够果敢创新、乐于创新、放心创新。

无论如何，制造业要尽快进入平稳有序的状态，政策需要持续发挥作用，需要各级政府的全力支持与合作。

来源：澎湃商业网