“不要让增长裹挟就业”

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7月6日，国家副总理王岐山在苏州参加中国-新加坡双边合作联合委员会第九次会议，表示当前世界经济形势依然严峻而庞杂，各国面临不同挑战，当务之急仍是确保经济增长和就业增长。

这次演讲揭示了经济增长和就业增长排在重要位置的新消息。 迄今为止，中国历届政府的首要事业目标只提出经济增长，没有提及就业，或将就业置于非有意义的位置。 日常讨论的经济问题被认为经济增长代表就业增长，“保八”和“不保八”表面上保证了经济增长，但实际上代表着经济下滑，就业减少，社会不稳定因素增加。

长期以来，中国的就业问题，只有到了2008年底经济严重下滑或每年6月左右才引起中央的重视。 因为这两个时间段中国增加就业人数最多的人的就业问题最为突出。 是农民工和大学生。 当然，10年前也有下岗工人的就业问题。 但是，在目前的经济形势下，这种短期就业政策很难适应日益突出的就业调整。

虽然正因为轻视就业，就业政策被隐藏在经济增长的政策之中，但经济增长并不一定会带来就业的同步增长，这是很明显的。 在美国，美联储的目标之一除了货币稳定、经济增长外，还有扩大就业，但中国央行没有这样的目标。 当然，央行是否有必要要求增加就业的目标还有待商榷。 但是，如果宏观经济政策没有就业导向，就意味着经济迅速发展，但失业却在增加。

从促进就业的角度看，民营公司的吸纳就业能力远远强于国有企业，但显然国有公司在中国享有越来越多的政策优惠，特别是贷款上的便利。 这导致了就业和增长的反向效应。 另外，服务业的增长也可以比较有效地促进就业，但在服务领域，特别是高端服务和公共服务领域，仍处于严格的管制和垄断状态，服务水平和效率低下。

另外，就业从短期来看是让适龄就业者工作，从长期来看，必须充分考虑产业转型和短期就业政策的关系。 例如，广东外贸加工公司吸纳了大量就业岗位，但这些公司以牺牲就业人员的基本福利为前提，以通过劳动者的长期劳动，获得廉价的报酬为代价。 这种就业方法短期内比较有效，长期来看会引起非常严重的问题，但广东受到了这些后果。

就业涉及人的基本权利，涉及人的尊严。 政府的经济政策以就业为导向，以真正的民生为中心。 必须将短期就业政策与长期就业政策相结合，迅速发展教育事业，提高人的知识文化水平，提高国家的国际竞争力。

中国的经济增长一直处于整个政策的核心，如果还不能意识到就业政策的重要性，在今后相当长的周期里，经济不再像以前那样高速增长后，失业带来的苦果一定会困扰中国。

来源：澎湃商业网