“那“几件实事”还得抓紧做”

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国务院总理温家宝在近日召开的经济形势座谈会上指出，鼓励和吸引民间投资健康快速发展的《新36条》相关实施细则都要制定并贯彻执行。 特别是在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等行业做好一些可见、令人鼓舞的事实，增强投资者的信心。

众所周知，2005年初，国务院出台了《关于支持和鼓励私人私营等非公有制经济快速发展的若干意见》(又称老36条) ) )。 应该说“老三十六条”在许多方面都具有创造性和新意，也对民间投资者产生了积极的影响。 许多私人投资者跃跃欲试，准备大干一场。 一些私人资本已经进入垄断行业和不开放的行业。 但是，实际执行效果并不明显。 另一方面，由于没有具体的实施细则，光靠“老三十六条”是无法打破部门和领域，特别是优势集团的垄断的，所谓开放只是字面上的美丽； 另一方面，我注意到，极少数因顽固或个别领域需要而进入市场的民间投资者在进入市场后不久，也过于美好地思考未来，将问题简单化。 在整个投资环境没有改善、没有形成氛围的情况下，进入垄断行业和非开放领域，就等于“自我投资网”，无法发挥拳脚的作用。 越来越多的人“关门打狗”了。 像石油领域一样，油价上涨时，曾多次发生大型石油公司切断民营加油站供应的现象。

因此，《新36条》及其实施细则是否真的成为民间投资者进入垄断领域和非开放行业的“护身符”，关键要看政策的执行力、政策的执行情况、有无可操作性。

以铁路投资为例，铁道部发表的《关于鼓励和招商引资铁路的实施意见》提出，对各类投资主体同等对待，不对民间资本单独设置附加条件。 只从表现来看，必须非常开放和开放。 但是，仔细推敲，似乎有很多令人不安的地方。 例如，民间资本进入后，如何分配经营权和收益权，如何配置线路资源，特别是在线路资源紧张的地区，如果铁路部门不在这些方面做出更加确定的规定，民间投资者就可以放心大胆地进入

其他领域的实施细则中也没有规定民间资本如何进入、从这些方面进入、进入后如何界定双方的权益、如何在资源配置方面享有平等的权利等。 如果没有这样看得见的“事实”，就很难得到民间投资者的投资信心。

因此，温家宝总理建议做好相关职能部门、领域有目共睹、振奋人心的几个事实，调动投资者的信心，可谓切中要害。 什么是有形的、鼓舞人心的事实，当然是具有可操作性的方法和措施。

必须注意的是，成千上万的人不要认为《新36条》及其细则是应时的需要。 鉴于目前中国经济结构的现状和可持续快速发展的要求，如果没有民间资本的介入和民间投资者的积极参与，中国经济不容易实现可持续快速发展。 国有经济确实是国民经济的支柱，但民营经济才是实现人民财富目标的基础。 只有让民间资本进入垄断行业，参与国有企业的改革改革改革，国有经济才能更具有活力和生命力，整个国民经济也才能具有更强的爆发力。

为民间资本进入垄断行业，做一些有目共睹、摸爬滚打、振奋人心的事实，可以切实激发民间投资者的投资信心。 所以，必须要好好地。 因为经济形势不等人。

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来源：澎湃商业网