“美国设立能源安全信托基金的启示”

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◎谭浩俊

3月15日，美国总统奥巴马批准设立能源安全保障基金，加大新能源研发投入，减少美国对化石燃料的依赖，促进经济快速发展。 在那个设想中，这有两个利益。 一是增加可再生能源的生产和采用，比较有效地减少对化石燃料的依赖，石油价格的波动不会对经济社会的快速发展和居民生活造成不良影响。 二是比较有效地改善就业环境，创造就业机会，增加就业，提高就业率。

笔者认为，一旦实施这一战术，美国将在能源安全与保护、能源开发与利用、污染排放与控制方面再次走在其他国家前面。 如果可再生能源在美国能源消费中所占的比例超过50%，美国在能源消费方面将处于非常有利的地位。 美国作为能源消费量迅速减少的国家，确实会向其他国家提出各种各样的要求，设立各种各样的平台。 再生能源在价格和价格方面有比较大的特点，因此在国际市场竞争中也处于非常有利的地位。

美国的新能源战术，对中国来说无疑是非常严峻残酷的挑战。 这将对中国经济的转型升级、中国在国际市场的竞争力和话语权等造成新的压力。

如你所知，中国也是能源消费大国。 在中国经济总量与美国有很大差距的情况下，能源费用超过了美国。 显然，这不是单纯的能源支出问题，而是经济结构不合理、经济增长方式落后、能源利用水平低的大问题，可以说是非常严峻的现实政治和社会问题。

要改变这一局面，从长远看，要加快经济结构调整和经济增长方式转变的步伐，把经济结构调整和增长方式转变真正作为中国经济转型和升级的首要目标，纳入各级政府考核目标，纳入公司快速发展战术，并采取切实有效的措施

从眼前来看，可以采取两条腿走路的方法。 另一方面要严格控制能源消费，向地方政府和公司下达能源消费评价指标、污染控制指标，使能源消费和污染排放备受关注。 对达不到能源成本和排放标准的公司，宁可关闭也不增加污染排放量，同时加快新能源技术的研究开发，逐步提高再生能源在能源成本中的比重。 特别是再生能源的研究和开发，需要着重于提高效率、提高质量、抑制价格等方面，技术含量高、利用效率高、价格低的可再生能源，必须在政策和资金等方面大力支持，只看政府的政策和资金，以及技术含量和资金

事实上，今年以来全国许多地方持续发生的雾霾天气也已经在我国能源消耗和利用方面发出了警告。 如果仍然不引起高度重视，中国的能源成本问题不仅难以得到根本处理，环境对经济社会的快速发展和人民生活水平的提高、居民身体状况的严重影响，也将使我们陷入巨大的被动状态。

美国作为能源利用水平高、单位gdp排放量低的国家，正在对能源消耗和利用进行积极的研究和探索。 都要设立能源安全信托基金加强可再生能源的研究和开发，减少对化石能源的依赖，消除石油价格波动对经济社会快速发展和居民生活的影响，使汽车摆脱汽油的管理。 那么，像中国这样的能源第一费用大国，为什么不加强这方面的研究和开发，不设立新能源研究和开发专项基金呢？

目前，风力发电、太阳能发电等新能源行业面临着严重的困难和问题，许多新能源公司陷入了较大的困境。 这也给我们提供了一个好机会。 那就是利用这个机会，比较有效地整合和调整新能源领域，彻底淘汰不具备开发和生产条件、没有技术特点的公司，快速发展具有技术含量高、市场竞争力和价格特点的公司。 其中，大型国有公司、民营公司要在这方面发挥主力军的作用，抓紧这方面的研究与开发，迅速占领市场。

此外，要对汽车领域进行全面整合和调整，鼓励有条件的公司，加快新能源汽车的开发和生产。 在政府层面，不仅要从政策上鼓励公司大力开发和生产新能源汽车，还必须采取强制手段，宣传和采用新能源汽车。

只有这样，中国的能源成本和利用才能取得特点，才能不对中国经济社会的快速发展和居民生活产生不良影响。

来源：澎湃商业网