“冯海宁：“喊破嗓子不如甩开膀子”释放的改革信号”

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◎冯海宁

每年全国“两会”后的国务院总理和中外记者招待会，都是舆论关注的“重头戏”。 因为3月17日，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者是新任总理的首次亮相，备受国内外舆论关注。 李克强总理不仅谈到了施政目标、反腐败问题、环境与食品安全、大国关系，还谈到了城市化、机构改革等问题。 他对各问题的解答，成为舆论关注的焦点。

印象最深的是李克强总理的三种表现。 一个是约法第三章，约定政府过着艰苦的生活。 二是决心将错误戴在政府手上的手变为市场手；三是改革在动。 与其大声，不如甩开胳膊。 这三个表现以及所提到的城市化等问题，显然与改革有关，可以说现在以及今后的政治、经济、社会、民生等问题都必须通过改革来处理。

笔者认为，在中国改革进入深水区的特殊时期，李克强总理的“与其声嘶力竭，不如甩开手臂”发出了许多改革的信号。 告别口号式的改革，用更务实的行动推进改革。 改革需要声音，也需要“提高声音”。 这样，各方才能形成改革共识，让更多人了解和支持改革，但改革必须更实际地行动。 也就是说，一切改革最终都必须由口执行。

“甩开肩膀”意味着改革不是耸耸肩，而是必须大力进行。 毫无疑问，改革是冲旧厌旧的桎梏，如果改革不能放开手脚，就会继续受制于旧体制、旧模式、旧思维，改革难以取得巨大成果。 特别是进入改革攻防期，如果不能“甩开膀子”，不仅改革效率低，不进入也有可能后退。

“甩开肩膀”的改革还表明，决策层对改革价值的认识十分充分。 李克强总理指出，改革是最大的红利。 在众多人认为人口奖金、制度奖金等正在消失的情况下，“改革是最大的奖金”不仅体现了发掘新的奖金，也凸显了改革的特殊价值。 也就是说，这表明，在快速发展的十字路口，只有改革才能推动中国经济社会的可持续快速发展。

事实上，“甩开手臂”的改革已经出现，是今年全国“两会”通过的国务院机构改革和职能转变的方案。 取消铁道部将传播转变政府职能、向市场解放权利、向社会解放权利的确定信号。 然后，李克强总理在新闻发布会上承诺，目前国务院各部门行政审批的部分事项有1700多个，本届政府决心再削减三分之一以上。 这也需要“甩开手臂”的改革。

但是，即使是“甩开手臂”的改革，也必须充分认识到所面临的考验。 这是因为任何行业的改革都会触及现有的优势结构，遇到很多阻力。 李克强总理也很清楚“现在触及好处的问题比触及灵魂要难”。 尽管养老双轨制改革、税制改革等已经提出，但“还没有时间表”表明，现有的优势结构比较庞杂，对推进改革产生了不少阻力。

显然，许多行业的改革必须“甩开膀子”进行。 1998年住房改革至今仍未贯彻的新医疗改革在路上，但与公众的期待还有差距； 教育改革还没有真正处理异地高考、教育不公等问题。 这对今后的改革提出了越来越多的要求。 期待新政府通过深入的改革，改革的奖金真的会遍布13亿国民，实现“中国梦”。

另外，无论是总体改革还是各行各业的改革，为了监督改革，鞭策改革，必须尽早制定改革路线图和时间表。

来源：澎湃商业网