“社评：资本市场向改革要动力”

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根据5日的政府工作报告，中国证券报发现“改革”一词出现了近80次。 政府工作报告描绘了一个比较清晰的改革路线图:在保障经济运行处于合理区间的基础上，拉动经济体制改革，全面深化各行业改革，为深化改革寻求动力。 对资本市场来说，也必须有深化改革的动力。 改革红利的释放给市场带来了新的快速发展机遇，宏观环境的变化将改良资本市场的生存土壤，资本市场自身的创新将更好地为实体经济和投资者服务，投资者将不断获得投资机会，其中也应该有真实的投资目标。

今年以来，空审视我国经济的论调层出不穷。 政府的实务报告将经济增长率和物价上涨率的目标设定在7.5%左右和3.5%左右，政策的方向是将经济运行维持在合理的区间，在一定程度上消除市场的担忧。 不可否认，从长远来看，我国经济增长率的下降有一定的必然性。 房地产市场供求结构微妙变化、近两个月宏观数据不完全令人满意、人民币汇率波动幅度扩大等，助长了市场的短期悲观。 但是，经济增长率的下降并不意味着经济增长的失速。 值得一看的是，我国仍处于巨大潜力的重要战术机遇期，工业化、城市化持续推进，区域回旋余地大，为今后一个时期经济维持高速增长奠定了基础，也有了条件。 展望全年，政府投资在稳定增长的过程中发挥“四两拨千斤”的拉动作用，支出对经济增长的贡献更为明显，社会融资环境适度缓和，经济增长不见底。 这些因素将为全面深化改革创造良好的条件。

改革红利的释放不会耗尽经济增长，资本市场的快速发展预计将受到很大影响。 首先，行政体制、财税、金融等宏观行业改革优化资本市场生存土壤。 资本市场是经济晴雨表，对经济的期待直接影响资本市场的走势。 改革意味着市场在资源配置中发挥决定性的作用，更好地发挥政府的作用，资源的重新配置有利于经济运行的效率化，束缚经济增长的体制因素的消除会给经济带来新的活力。 具体来说，实施全口径预算管理和规范的地方政府举债融资机制等措施，有助于防范和化解债务风险，降低地方政府对土地财政的过度依赖。

建立存款保险制度、健全金融机构风险处理机制、促进互联网金融快速发展等措施，将进一步推动民营银行设立和缓解实体经济融资难、缓解融资升值。

其次，资本市场本身的改革会给投资者带来更好的利益。 目前，资本市场已到了新的十字路口，“重融资、轻投资”格局难以为继，推进改革刻不容缓。 股票发行登记制改革是一项系统工程，不能片面理解为股市供给侧的膨胀，也有配套制度的完善、中介机构服务能力的提高和监管的变革。 为了加强投资者保护，必须扭转二级市场投资风险高于一级市场的现状，消除二级市场套期保值空之间中小投资者向机构投资者输血的情况。 必须完善退市制度，真正以经济中最具活力的企业为市场主体，为投资者提供最优的投资目标，推进监管转型，简化预审，加强事件中的事后监管，提高监管运营的透明度。 虽然资本市场的创新还在进行，但如果不断重复市场化、法制化、国际化的方向，一定有很大的可能性。

最后，随着各行业改革不断推进，各投资机会层出不穷，表现丰富多彩。 从经济调整结构的角度看，费用成为扩大内需的首要焦点，随着养老、健康、旅游、文化等服务费用进一步扩大的新的区域经济带的兴起，相关上市公司所谓快速发展壮大的产业结构优化，就是从前流传下来的产业结构转换和高度化以及新兴产业 从加快混合全制经济快速发展的立场出发，将金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业的投资项目向非国有资本开放，将带来激励机制的完善和企业治理水平的提高，提高相关资产价值的再 从加强社会建设立场出发，鼓励民办学校快速发展、建立现代职业教育体系、推进医改纵深、提高文化产业快速发展水平等措施将在相关产业快速发展空之间拉开帷幕。 从生态文明建设的角度看，污染治理、生态保护和建设将提高环境保护、园林等领域的诉求，能源生产和费用方法的变革以及节能减排力度的加大将进一步推动新能源、节水节能节材、资源综合利用等产业的快速发展。

当然，要想改革红利真正成为现实，就必须切实完成改革的硬性任务，必须真正冲破思想观念的束缚，突破优势固化的藩篱，在面临改革带来的阵痛时不可后退，要靠进一步改革来冒险 全面深化改革的号角吹响了，改革奖金不再是悬在一半/(/K0/)上的概念，而是可以看得见摸得着量化的指标。 资本市场需要改革动力，不仅要坐等改革红利，还需要积极转型，更好地服务实体经济，回报投资者。

来源：澎湃商业网