“审计央企有利于深化国资国企改革”

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◎谭浩俊

审计署日前公布的报告显示，11家中央企业在重大若干事项决策、公司会计核算、薪酬管理、大宗物资采购、工程投标等方面，存在比较突出的问题。 这次考核不仅相当严格，审查了大量问题，还解决了190名负责人。 这一段时间，央企面临的压力相当大。 一位业内人士认为，在这样的趋势下迅速发展，将会对中央企业的迅速发展产生不良影响。 会不会影响中央企业改革的力量和决心？

虽然很理解会出现这种担心，但是有点多余。 正是这些问题和缺陷，才是央企改革和快速发展的阻力，不利于央企做大做强做大做强和成为真正的市场经济主体，难以吸引有利于公司快速发展的战术投资者，建立符合市场经济要求的混合全制。

无论是国有企业还是其他所有企业，在经营、决策、管理方面存在太多漏洞和问题，公司都无法在市场化的基础上基本发挥作用，也无法建立符合市场经济要求的现代公司制度。

目前，各相关职能部门要按照十八届三中全会的决策精神，研究制定国有资产国有企业改革方案，尽快建立符合市场经济要求的国有资产管理体制和国有公司运营机制，使政府与公司、政府与市场的关系更加协调有序。 如果国有公司在管理、决策等方面存在较大漏洞，改革难以避免地深入进行。

因此，审计署对中央企业进行严格的考核，考核可能存在的问题，找出可能存在的漏洞，挖出隐藏在公司里的蛀牙，无疑对下一步深化国资国企改革起到积极而重要的作用。

从国有资产管理体制改革的角度看，现行的国有资产管理体制显然不适应经济快速发展的要求，也无法对国有公司实施较为有效的监管和规范。 国有公司的许多问题和漏洞，实质上是国有资产管理体制僵化和落后的延伸，通过公司这个平台反映出来。 要改变这种结构，当然需要改革国有资产管理体制。 审计署对中央企业考核中反映的问题，当然是改革最重要的依据，可以根据检测出的问题，提出比较的改革方案。

从国有公司改革的情况看，除国有资产管理体制方面存在的问题向国有公司蔓延外，国有公司自身存在的体制不健全、机制不科学、管理不公开决策等方面的问题，到底如何改变、从哪个角度改变、问题在哪里？ 通过审计署的严格考核，在下一步深化改革中，真的可以对症下药，提出的改革方案也更加科学、合理、规范、有序，在推进改革的过程中不会产生各种新的问题。

堵塞国有公司存在的漏洞、挖虫牙，使公司能够真正按照市场经济的要求运行，对于引进战术投资者、建立规范化的混合全制也有着非常重要的作用。 真正的投资者肯定不希望所涉及的公司漏洞多，蛀牙多。 为什么民间投资者利用原经营者的非法进入公司后，马上更换或清除他们？ 除了资本的凶恶，我不想把蛀牙留给公司，也不想把洞留给自己。

来源：澎湃商业网