“收入分配改革 大幅提高个税起征额最简便可行”

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收入分配改革是近年来人们关心的热门问题。 我国目前的贫富差距状况到底有多严重？ 首先，让我们来看看触目惊心的事实。

虽然美国前400名富豪占gdp比重到了今年超过了10%，但北京师范大学近日发布的《中国省级地方政府效率研究报告》显示，中国前400名富豪的财富占gdp的比重每年达到10.45%。 报告显示，收入差距呈全范围、多层扩大趋势，城乡居民收入比已经达到4.6倍，是国际最高的两倍左右。 跨领域员工工资差距也很明显，最高与最低差距为15倍左右的集团间收入差距也在迅速扩大，上市公司高管与一线员工收入差距为18倍左右，是社会平均工资的128倍。 公司老板和雇主的收入最高相差251.87倍。

北京国际城市快速发展研究院和中国社科文献出版社发布的第一本《社会管理蓝皮书---中国社会管理创新报告》显示，中国城乡居民收入比达到3.3倍，贫富差距进一步扩大，接近社会包容线。

西南财经大学的《中国家庭金融调查》显示，目前中国最富裕的前10%的家庭占总收入的57%。 在最富裕的前5%的家庭中达到44%。

人社部日前发布的年《中国薪酬快速发展报告》显示，部分领域工资上涨过快，公司高管与农民工工资收入差距最高达4553倍。 根据全国总工会前年的调查，208家国有企业干部和一线员工的收入相差近18倍，这一差距在1979年只有1.18倍……收入分配改革刻不容缓！

实际上，提出收入分配改革方案的呼声由来已久，但方案却很难出台。 有学者认为，收入分配问题本身多而复杂，涉及范围广，难以达成共识，而且收入分配必然涉及利益关系的重新调整，既得利益群体必然不满，成为方案制定和实施的最大阻力。 这不仅仅是阻力的问题，也有学者认为收入分配改革是许多复杂的工程，涉及许多部门、人群、利益集团。 改革方案太笼统的话，会让大众失望。 如果提出很多具体的处理方法，可能会受到很多相关部门的抵制。

根据经济学理论，“收入分配”是“要素配置”的结果。 人们可能喜欢天上掉馅饼，但实际上收入一定要从一个来源获得，其来源是“因素”。 那么什么是元素呢？ 这个听起来抽象的东西，实际上每个人都有。 劳动是最基本的要素。 上帝赋予了所有身体劳动的权利，但每个人所拥有的劳动能力确实千差万别。 比如姚明因为有世界罕见的身高和身体素质，成为了篮球巨星，在nba拿到了高额年薪。 有些人拥有优美的嗓音和迷人的外表成为歌手和电影明星，赚取高额的收入。 显然，不同的人有不同的智力、体力、身体素质、知识技能，不同的劳动所获得的报酬也各不相同。 事实上，竞争性市场中的工资率水平必须等于一个单位的劳动给雇主或社会带来的边际收益。 这是“按劳分配”的理想注释吧。 这种分配状态保证社会经济运行相对高效。

但是，现实的按劳分配往往难以满足这种理想化的工资定价方法。 首先，垄断的存在使垄断领域的产品价格高于竞争性定价，垄断领域的劳动力报酬高于同等条件竞争性领域的劳动报酬。 这实际上是目前讨论的焦点，有人指责垄断领域的员工工资水平过高。 这是因为容易感知。 其次，劳动收入只是整体收入的一部分。 劳动收入以外的收入来自哪里呢？ 这当然来自其他因素啊。 这可能才是目前贫富差距巨大问题的根本。 姚明在全中国只有一个人。 唱歌唱得很好，外表很漂亮的人也还是少数。 通常，人与人之间的劳动收入差距不能很大。 至少拥有同等教育水平或同等工作技能的人，劳动收入没有太大差别。 当然，个人的努力和勤奋等会带来收入差距。 例如，你每天只工作8个小时，而我每天工作16个小时。 我的劳动收入应该是你的两倍。 即使考虑到单纯劳动和过多的打杂劳动的差别，劳动收入的差别也不应该相差太远。

劳动以外的要素大致分为有形和无形两种。 有形的第一是货币、股票、债券、金条、不动产等各种资产。 资产与人之间的差距很大，资产带来收入，资产上的收入差距也很大。 有人一生出来就拥有各种各样的资产。 例如，各种各样的冷凝素。 权力、声誉等其他无形因素，难以量化，难以纳入研究范畴。 为什么劳动以外的要素有这么大的初期分配差异，这可能不是经济学能回答的问题。 虽然主流经济学很少研究要素的初始配置是如何来的，但是要素所有者按要素收益是经济学对社会最有效的分配方式是肯定的。 但是，按要素分配必然会发生越有钱越有钱，越穷的人越穷的现象。 如何兼顾效率和公平？

更现实的操作方法，还是在不剧烈改变要素初始布局的基础上，采取一点技术微调措施，只要做法得当，同样可以比较有效地改善目前突出的贫富差距状况。 向富人征税补贴穷人是国际上惯用的缩小贫富差距的主流措施，在我国也一直在进行。 但是，对富人征税并不容易，富人可以通过投资等途径规避所得税。 此外，对穷人的补贴也往往过于分散，无法取得效果。 从个人所得税来看，领“死工资”的打工群体反而比业主层更容易被征税。

我认为像法国那样向富人征收75%边际税率的激进政策是不可取的，但最终让富人吓得迁居也没意思，失去了税源。 虽然有人呼吁大幅提高最低工资，但这表面上是在保护兼职，但由此公司价格上涨，公司扭亏为盈，结果倒霉的是兼职。 笔者认为，最简单可行的收入分配改革方案之一是大幅提高个人所得税的征收额。 事实上，中低收入打工征收的所得税总额占我国总税收的比重很小，但具体来说，对被收税的个体影响很大。 我国目前的财富分布状态基本上是金字塔型结构，因此中低收入群体占人口的大多数。 因此，税收征收额的单位上涨，可以减轻许多人的经济压力，释放其费用能力，促进经济增长。 这比宽补贴更准确、更有效。

我认为税收的征收额至少必须在5000元以上。 而且，在经济刺激期，也不排除上升到1万元以上的可能性。 要知道减税和增加投资一样，是扩张性的财政政策，对刺激经济增长起着同等重要的作用。 另外，减税可以刺激费用，不存在投资那样的挤出效应和生产能力过剩的风险。 这次的收入分配改革方案到底怎么样，拭目以待吧。

来源：澎湃商业网