“交通改革应鼓励竞争”

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近日，全国政协委员、中国民航局局长李家祥表示，交通相关部门大部分制度改革方案即将出台。 铁道部政企分开，部分并入大交通部，这是多年来呼吁重大机构改革的，但现在终于出现了改革的迹象。 无论铁道部是纳入大交通部的先行改革，还是涉及大部分制度改革的所有部委改革方案都已出台，都值得期待。

简而言之，大多数制度改革的核心是转变职能，下放权力。 具体包括:减少职能交叉，完善行政运行机制，提高行政运行效率，降低行政运行价格，确定机构定位和责任，真正落实问责制度。 从国务院组成部门到地方政府部门过去进行的大部分制度改革，成效明显。

这次大部分制度改革显然要总结过去的成败得失，吸取经验教训。 关于交通大部分制改革，不仅在功能转换、权力下放、效率化、价值成本削减等方面值得期待，大交通行业存在的许多具有领域优势的问题也希望通过此次改革来应对。 大交通行业基础设施多，重复投资造成的浪费严重。 成立大交通部后，有望统一规划交通基础设施，避免道路、铁路、民航等行业重复投资。

因此，交通大部制改革必须打破垄断，鼓励竞争。 另一方面要鼓励民航系统内部的充分竞争，鼓励铁路系统内部的竞争以及道路系统、水运系统内部的充分竞争。 另一方面，必须鼓励民航、铁路、道路、水运之间充分的竞争。 竞争越充分，就越能改变服务质量，提高服务效率，提出合理的交通价格，降低旅客价格和物流价格，通过充分的竞争使大交通行业产生正能量。

以前，一些高铁线路刚开通时，给民航企业带来了一定的竞争压力，但由于铁路垄断经营，价格是铁板一块，没有和其他交通形成真正的竞争。

在笔者看来，成立大交通部后，各交通是否充分竞争、公开竞争、有序竞争，是检验交通大部分改革是否成功的重要标准。 因为权力和市场的界限是否清晰只能从竞争中看出。

来源：澎湃商业网