“关注善款的去向比关注捐多少钱重要”

本篇文章1379字，读完约3分钟

◎邓海建

从4月20日8点02分开始，中国将进入“雅安时间”。 没有比支持雅安更迫切的事了，没有比拯救生命更重要的事了。 幸运的是，一切都有序进行，秩序恢复，生活还在继续。 天地不仁，人间有爱。 雅安地震后，各部门、各行业、公司和公益组织、个人纷纷行动，捐赠、捐赠物，向灾区群众伸出援手。 从汶川到玉树再到雅安，中国社会爱的集结速度和效率令人感动。

有人说，“整个中国都跃跃欲试”，这是雅安死后，一个国家面临灾难的样子。 天灾的现在，同胞之间互相帮助，互相泼水，可以说还有更多的担心和支援。 人性之美不仅在于灾害现场安静的瞬间，也在于面对灾害，集体的善良和美丽得到加强和激活。 我们总是想为灾区做点什么，也想做点什么。 有叼着袖扣的，有慷慨解囊的，有奔赴一线的，也有向后应援的……无论什么样的方法、什么样的表现，爱和关怀都是死胡同。 但是，面对“爱如潮”的灾后救援，我们必须以制度为堤坝，以理性的制度和引导，守护爱，传达善念。

公众最关心的是善款的运用问题。 根据汶川的经验，比起捐多少钱，关注募捐的去向更重要，跟踪调查比事后跟踪更有效。 一是民间捐赠的“命运”，不仅与灾害救援的效果有关，也与慈善公信的根本有关。 地震发生42分钟后，中国红十字会在官方推特转发《人民日报》信息，随后雅安地震捐款承诺全部在官网动态公示。 但是，红会依然获得了满屏的“外延”。 过去的公共事情对政府慈善活动的破坏力显而易见。 在这里，像考场这样的救济，不仅考验着社会的良心，也拷问着中国慈善组织的正义和专业性。 无论哪一方，抗震救灾和灾后重建是否全部使用民间捐赠，都与这个社会的诚信和道德指数直接相关。 地震前，趁火打劫、雁字跟风拔毛，不仅“无底”、“无下限”，还会使脆弱的道德底线加倍，迅速受害。 如何信赖短板，构建道德版图，持续冲入的善意是最好的“考卷”。

事实上，导致“爱如潮”后失格的现状，已经出现了一些端倪。 4月21日下午，《21世纪经济报道》记者陪同上海红十字会两辆满载救援物资的卡车从成都出发，辗转14小时到达芦山县。 但是，之后这些物资在钢铁仓库里“沉睡”了20多个小时没有分发。 无论途中发生了怎样的曲折和错误，都是作为不足的灾区同胞，躺在仓库里的爱心捐赠，手续上的缺陷、管理上的根据已经是毫无疑问的了。

幸运的是4月22日，民政部发布了《四川芦山7.0级地震抗震救灾捐赠活动公告》，确定了捐赠渠道方向、新闻公开要求。 国家审计局也于21日发出通知，要求加强对救援资金和物资的跟踪审查。 除了新闻公开和查勘监督外，如何确保捐赠物资的来龙去脉还需要经过严厉的追究，可能需要越来越多的“相关部门”负责跟进。 当然，离“通知”变为现实还有很长的路要走。

更值得关注的有两个方面。 一是对于“爱如潮”的捐赠物资来说，不仅仅是雅安灾区，还有越来越多的需要考虑的地方。 如何让爱心到达最需要的地方，无疑是宏观管理面临的课题。二是志愿者与秩序的矛盾。 雅安地形特殊，国务院要求各部门团体在第一时间未经批准不要前往灾区，但自发、无序的志愿者救援造成了拥堵。

慈善活动并不像捐钱那么容易，爱也不是必须赶到第一线。 只有理性的援助、有序的援助，善意才能成坏事。 救援已接近尾声，但重建已迫在眉睫。 如何用制度保障“爱如潮”，不至于到“溃坝决口”的地步，需要制度认真地交卷。

来源：澎湃商业网