“舒圣祥：树立终身问责制遏制政府过度负债”

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◎舒圣祥

7月28日，审计署网站发布的信息——审计署组织全国征信机构征信政府性债务。 消息一眨眼就传遍了市场，发出了强烈的信号。 政府债务“黑洞”已经引起中央的警惕。

虽然不会像底特律那样真的破产，但从某种意义上来说，正是因为确信没有破产的危险，过度负债才会失去理智。 地方政府认为没有偿还不了的债务，银行等债权人认为向地方政府借钱，没有无法收回的债务，更重要的是，地方政府的债务没有偿还债务的机制和追究责任的机制，上次借的债务，下一期就扔掉偿还，债务人过度偿还

不需要害怕破产，也不需要承担过多债务的责任，地方债务的规模就此膨胀。 只有进行全面的政府债务审查，才能为政府债务管理提供更充分的新闻。

地方政府债台高筑，既是对未来财政收入的透支，也是对法律的提前透支。 根据现行《预算法》，“地方各级预算基于量化收入收支平衡的大致编制，不出现赤字”。 也就是说，地方政府的债务实际上有违法嫌疑。

据报道，修改中的预算法案修正案，对于地方债务管理，审稿是“适度开放”。 第二个审查是“禁止一切”。 “倒退”的首要原因是官僚不追求业绩，单方面提高地方债的规模，引起政府的风险。

现在一些地方负债累累，是地方政府一味追求业绩的结果。 要防止地方债务风险失控，关键是建立债务解释责任机制，从官僚政绩考核中进行文案撰写，对不负责任的超额债务实行逆向追溯的终身责任制。

这次大规模的政府债务审查不仅要了解地方政府债务的规模和风险，还必须严格调查违法违规的政府债务，严格承担解释责任。 要控制政府债务的风险，首先必须将为了提高业绩而不合理借钱的权力关进笼子里。 政府债务的正当性应该更早地被确定。

来源：澎湃商业网