“筹组金砖快速发展银行最缺什么”

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左晓蕾

最近有消息称，国开行董事长陈元将出任金砖国家快速发展银行中方代表。 如果这句话属实，证明金砖国家已经准备好了“金砖国家快速发展银行”，中国还派出了更多的领导人。 但是，在金砖国家快速发展银行的成立在上月末的金砖国家南非峰会上提上日程后，各大媒体持否定意见，也有各种质疑金砖国家能力的担忧。 笔者认为，这些疑问和担忧都不是关键，金砖国家快速发展银行在准备期内达成金砖国家对新一轮全球化的“快速发展共识”，是最核心、最重要、最值得关注的。

有评论说新兴国家主导的快速发展银行缺乏足够的人才，不需要这样的担心。 中国于20世纪80年代初分别加入世行和亚行，30多年来，这些机构全球聘用的中国职员、驻中国各机构的执行董事和员工、与这些机构合作共同研究项目的人员达数万人。 这些人熟悉国际快速发展机构的体制，了解各机构的运作规律，参与各国际快速发展机构涵盖的快速发展中国家和地区的基础设施、参与式扶贫、环境保护、妇女儿童、义务教育、农村金融、中小企业的快速发展到国家快速发展政策制定、危机救助等全行业的不同项目， 他们比来自发达国家的职员对迅速发展的中国的问题和困难有更深的了解和更深的认识。 其他金砖国家在各快速发展机构中也有许多国际职员，特别是印度职员的数量在各国际经济机构中居新兴市场国家之首。 金砖国家快速发展银行也可以像其他国际机构一样在全球招聘国际职员。 所以，金砖国家快速发展银行有强大的多方面人才储备。

金砖国家快速发展银行担心由于未能从未来快速发展中国家借款而无法持续运营的，是不了解金砖国家快速发展银行基本规则的章程。 金砖国家快速发展银行不是商业银行，“股东”是各国政府，“股东”一定要按照自己制定的规则维护自己的利益。 由于金砖国家快速开发银行的融资主要是实施政府公用事业和其他政府职能覆盖的项目资金，金砖国家快速开发银行规定只要国家不破产，所有信贷都由政府担保。 如果发生这种情况，最终的处理方案有可能通过包括金砖国家快速发展银行在内的国际社会的救助和债务延长，以及其他途径的债务重组。 危机过后，国际社会的救助资金，特别是金砖国家快速发展银行的各项贷款仍将得到偿还。 在这样的制度下，国际各类快速发展机构已经运行了几十年。

也有人怀疑由新兴市场国家主导的“快速成长银行”没有管理和运营的经验。 新兴市场国家在快速发展的过程中，最了解自己的问题和困难。 中国30年改革开放融入全球化的经验和平均9%的经济增长带来的一些变化， 对所有快速发展的国家都有不同程度的借鉴意义俄罗斯不平坦的改革过程对所有资源大国来说也应该是非常宝贵和有用的经验巴西几十年来摆脱中等收入陷阱的努力， 南美洲各国进一步快速发展无疑最具说服力印度探索的快速发展路径对南亚的启示、南非占非洲优势的经济快速发展构想、新兴市场国家之间的双边和多边合作、这些发达国家无法拥有的经验， 对下一次全球化中打算推进经济快速发展的亚洲、欧洲、非洲、南美洲的国家和地区，无疑具有与明显出现的语言相似的示范效应。 这是金砖国家快速发展银行和其他快速发展机构更具特色和优势，也许能为世界快速发展做出更多贡献的地方。

笔者确信，金砖国家快速发展银行一定能走上与原有快速发展格局完全不同的、更加强劲、对比鲜明的快速发展中国家的道路。

现在最重要的是达成金砖国家的“快速发展共识”。

金砖四国需要的既不是被金融危机否定的“华盛顿共识”，也不是西方人提出的“北京共识”。 金砖国家需要的是“快速发展共识”。 其主要内容是，如何根据各自的比较特点，继续推进贸易自由化和直接投资资本的自由流动，下一次全球化将继续带来国际贸易理论已经说明和实践也不断说明的相互自由贸易各国和直接投资资本流入国和流出国的共同福利提高。 由新兴市场国家主导的新的全球化目标是，每个人平均都应该让超过1万美元的新兴市场国家进入发达国家，一点点摆脱中等收入陷阱的国家经济得到了改善。

“快速发展共识”的第二个含义是，新兴市场国家需要联合参与全球治理，保护国际社会的共同优势，以推动世界进步，随着全球化的发展，新兴市场国家参与全球治理的必要性越来越高。 特别是世界和平、气候变暖、减贫、国际货币体系改革、全球经济平衡快速发展、新经济格局下的游戏规则制定、双边和多边合作机制，离开新兴市场国家，几乎不可能具有实质意义。

“快速发展共识”的第三个含义是，新兴市场国家国情不同，快速发展阶段也不完全相同，各自的问题和困难也大不相同，对多个国际问题也有不同的看法，在多而复杂的国际关系中也有不同的角度，相互有些矛盾 新兴市场国家要有较大的智慧，尽可能多地找到利益的交集，对一点点分歧求同存异，在“金砖国家快速发展银行”的“快速发展共识”下共同快速发展。

(作者是银河证券首席总裁顾问) )。

来源：澎湃商业网