“叶檀：靠房产税与花费税改良地方财政”

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经过评论家叶檀

地方政府应该回到靠税收生活的轨道上，房地产税和费用税是重点。

房地产税是支援地方公共事业的重要支柱，房地产税如树干，地方公立中小学像蘑菇一样通常长在这棵大树上。 在许多经济区块中，房产税是地方重要的税种。 房地产税是海外地方财政的首要来源，占地方财政收入的70%左右，美国为75%，世界上最贫穷的国家肯尼亚也占69%。

从试点来看，增值税改革客观上降低了地方政府的税收收入——营业税几乎是地方政府唯一的主体税种，收入占地方税收的三分之一以上——房地产税的推出尤为必要，否则地方财政将成为无本之木，成为更大的“地主”

引入房地产税不仅可以平衡财政，更大的好处是房地产健康快速发展，有助于地方政府公共财政体系的建立。

房地产税对地方财政越重要，地方政府越是健康市场的呵护之手，越是平衡房地产的销售额和价格。 在房地产市场低迷、销售额下降、房地产税无法支撑公共财政的情况下，地方政府必须寻找促进房地产快速发展、提高当地房地产市场吸引力的方法。 如果房地产泡沫太大，地方政府会担心未来的崩溃。 由于房地产税与地方政府的财政密切相关，与地方公共事业的长期快速发展息息相关，所以政府不会无地自渔、无地自放，与作为土地最大受益者推高土地价格的作用不同。

地方建立公共财政体系，让地方借债，是重构地方政府信用、发挥地方政府责任的过程。 目前的土地财政不能使地方政府回到信用和中立的轨道上来。

大力培育税收，将税收从国税转为地方税，健全支出体系、物流环节。

正因为为了培育内需环境，才有必要改变该税，根据该税，地方政府觉得和投资一样重要。 如果gdp被支出取代，各地方政府相互竞争的不仅仅是投资，还要创造多么舒适的支出环境，改变不适合支出的政策，改变物流行业三步一步、营生收取费用的情况。

很多人担心如果纳税的话内需会乱跑。 确实，在经济下降期，一点点的国家会减少支出税，通过对特定国家的产品给予补贴来促进支出。 2001年11月19日，韩国国会财政经济委员会通过《特别支出税法》修正案，从第二天开始将进口汽车特别支出税从14%~7%降至10%~5%，空电视、壁挂电视等家电产品、家具、高级服装和高级娱乐用品。

虽然也有相反的例子，但是日本决定提高费用高昂的税金。 日本政府决定明年4月将消费税从5%提高到8%。 日前，央行行长黑田东彦表示，明年4月提高支出税对日本经济的不良影响正在下降。 随着日本就业市场的增强，公司收入持续增加，预计劳动者未来的工资也会上升，不确定性在减少。

税收是一种激励机制，如果用税的地方财政显着重要，地方政府决不会只求投资不求费用。

以总部经济为例，以前总部所在地所有所得税均分收益，所以地方政府只要总部不需要分部。 根据2008年财政部、国家税务总局、中国人民银行发布的《省市际综合机构公司所得税分配及预算管理暂行办法》，属于中央和地方共有收入范围的省市际综合机构公司缴纳的公司所得税，按照统一规范，在考虑总机构和分支机构所在地好处的情况下，大致可以分为“统一计算、统一管理、汇总”。 总分机构统一计算的当期应纳税额的地方部分，25%由总机构所在地共享，50%由各分公司所在地共享，25%按一定比例在各地之间分配。 这样，各地争夺总部的状况就被清除了空。

税收减少的费用将通过机制的改善来弥补。 在当今全球竞争的地球村时代，在主要经济区块的资费税基本相同的时候，产品的创新力和营销能力正在相互竞争。

现在消费税不是税种。 如果有一天，地方政府暂时离不开消费税，国内的消费环境自然会得到改善。

来源：澎湃商业网