“叶檀：怎么高效利用土地？”

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经过评论家叶檀

在全民大迁徙的时代，人们用脚投票，选择了城市的未来。

据李迅雷统计，2001年至2001年，广东人口增长21.3%，浙江人口增长15.8%，北京人口增长49.4%，上海人口增长42.7%，天津人口增长40.7%。 虽然贵州、广西、河南、安徽等中西部省份人口净减少，但这些地区的人口出生率却高于全国平均水平。

在这些人口迁移的地区，省会城市的生活人口还在持续上升。 经笔者调查，2000年至2000年贵阳市常住人口增加60万人，南宁增加45.36万人，合肥增加123万人。 第六次人口普查的结果是，年末居住在城镇的人口达到548.8万人，比2000年增加了182.1万人。 加上农村人口，共计增加197万人。

从人口流动、资金流入的角度来看，人口向经济发达的东部沿海地区移动，向资源集聚的大城市移动，可以得出比较准确的结论。 从2000年开始的10年间，富人通过买房、投资等手段聚集在大城市。 城市化阶段，需要通过资源的有效、公平配置来处理许多人的城市化问题。

人口流入的大城市需要越来越多的非农用地，除了保证城市生活所需的生鲜蔬菜外，大城市特别是一线城市还保存了农用地，直接导致了土地效率的采用下降。 笔者建议支持土地高效布局，并结合资金流入、人口流入速度。

长远的方法是，设计以资金、人口与土地挂钩的指数，一旦指数上涨，中央政府将在当地释放相应的农用地转为非农用地。 如果北京常住人口增加，北京的非农用地将进一步减少，最终消失成为没有农业的城市。

不用担心没有农业用地。 大城市生活的人口集聚可以替代农业地区越来越多的农用地，这些地区成为中国的谷仓地带，成为中国的绿肺，集约用地建立比较大的农场经济，比现在在任何县建设工业新区都要高效得多。

现在的问题是缺乏正确的激励机制。 由于农业生产少，没有想要保存大片农用地的地方政府，坐视当地地价低迷、gdp不振。 在各地进行工业竞争。 甚至手段都一样。 你开发工业园区，我也开发工业园区，世界上谁怕谁？ 结果表明，无论是否快速发展重化工行业，全国到处都是化工园区、高科技园区、物流园区，无故圈地，造成土地浪费。

根据李迅雷引用的数据，从2000年到2000年，全国人均城市工矿用地从130平方米上升到142平方米。 任志强今年8月在博鳌房地产论坛上表示，今年上半年土地价格，特别是住宅地价上涨应关注另一指数。 在今年总用地供应量增长的过程中，我国工业用地所占比例非常大，以我国大中城市和海外城市为对象，纽约、伦敦、新加坡等城市快速发展的过程中，工业所占用地数量非常少，但在国内，工业重镇的工业用地有相当大一部分是用地 所以我们的工业化率和城市化率基本接近，但实际上城市化率应该远远大于工业化率的值，这样才能为工业提供越来越多的第三产业服务，但中国不是。

如果以人口和资金指数作为各地土地指标的依据，就可以消除土地浪费。 吸收常住人口，获得越来越多土地的城市，应该有别的考核指标。 也就是户籍人口增加了多少，实际城市化率是多少，在快速发展的过程中是否通过户籍改革，对实际城市化做出了贡献，并不是常住外国人口就业，年老力衰就回家。 这样，任何农村用地集中的地区，都有越来越多的移动空之间，也没有那么大的养老压力。 郑州用地多，办理的户口应该也多。 这样河南农村地区就可以松一口气了。

用地与实际城市化相呼应，没有比常住人口、户籍人口、房价等资本产品的价格更好的数据。 使用指数高效利用土地，让地方政府负担实际城市化的价格，是不让未来空坑化的高效捷径。

上述方法的前提是人口稳定，人口集中在城市，农业地区出生率高，空地满足的情况下，除了小农经济扩大城市的模式没有其他出路。

来源：澎湃商业网