“叶檀:谁将成为城镇化黑马城市”

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经过评论家叶檀

城市要容纳10亿以上的人口，光靠沿海的大城市群是不够的，更何况大城市的土地效率还没有得到充分利用。

12月13日结束的首次中央城市化实务会议，提出了推进城市化的6项主要任务。 会议指出，推进城市化不仅要优化宏观布局，还必须搞好城市微观空之间的管理。 全国主体功能区规划要对城市化的总体布局进行规划，提出“纵、横、横、横”的城市化战术框架，不留蓝图地做到底。 未来新兴城市群的中心城市将是城市化轨道交通时代发展最快的城市。

黑马城市连接着“两条横、三条纵”的交通节点。 中西部城市郑州、武汉、西安、重庆地处轨道交通要道，连接两条或两条以上的轨道交通线，成为交通线上巨大的珍珠城市。 这些大城市像恒星一样吸附着周边的中小城市，这些中小城市当场成为了吸收农村生活人口的主力。

中原城市群以郑州、开封为龙头，郑州郑东新区之所以能从死城成为活城市，对郑州未来的预想，轨道航空物流的枢纽位置，功不可没。 从2008年初开始，河南省发改委与郑州、开封两市政府合作，用了15年的时间，建成了167平方公里的大城市群，使郑汴产业带成为中原城市群核心区的先导区，郑汴产业带成为河南省经济的重要增长极。 郑州区位特点是，可以成为中国最重要的航空空中转站，私人物流等也将巨资建设，使郑州成为中国五大智能物流节点城市之一。

武汉也一样，现在正在大规模建设中，武汉是缺水时代获得秘密武器的大型资源城市。 这个资源不是以前传下来的煤炭等，而是干净的水、新鲜的空气体、以及悠久有尊严的文化。 武汉加8都市圈，吸附以武汉为中心，由黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等8个城市组成的都市圈。 这个地区的面积不到全省的三分之一，集中了湖北人口的一半、gdp的六成以上的总量，将来也将成为湖北省人口、资金、资源的主要聚集区。

将来，人口将进入沉淀期，一方面有能力、有热情的常住人口将融入居住地，但东部地区将继续吸收人口。 例如，无锡、常州等地吸收具有一定资产、一定技能的人口。 目前，东部地区城市群中星级小城市，土地采用效率进一步提高，现有储量加上楼盘库存等，可以继续吸引1000多万人口。 一线城市的吸引力不变，但一线城市无法容纳越来越多的人口，周边的小城市将成为人口、资金的容纳物。

中西部的小城镇，依靠当地公司的房子、农民工回流来提高致富渠道。 随着制造业追逐低价金钱向西迁移，农民工逐渐流入家乡城镇，开放当地小城镇户籍，取代城市人口土地，中西部城市化高速发展。

农民工回流大势所趋，根据国家统计局的数据，中西部农民工的数量在增加。 根据河南省人力资源和社保厅外出务工人员单位提供的数据，去年上半年河南省省外出口1119万人，从省外回流71万人，返乡农民工占省外就业人数的6%。

根据国务院快速发展研究中心农村就业部部长韩俊的调查，农民工返乡创业，推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整。 调查显示，农业产业化经营的领导者是公司的，领导者去打工过的占75.7%； 是协会和专业合作社的，领导去打工过的占80%； 在批发市场，领导占外出务工者的72.2%。 在调查的村庄有效的农业开发中，一半以上的项目是由返乡的人先开始的。

这些人是农村城市化的先驱，通过外部力量的渗透和内部力量的内生，可以带动中西部小城镇的快速发展。

“两横三纵”的格局已经确定，一线城市的地位将坚定不移，新兴城市群的中心城市将成为黑马的潜力股，小城镇将成为当地乡愁的据点。 考虑到计划不变更，要完成一个蓝图到最后的决心，各地的构图呈大体形，城市的地位没有可能大幅下降。

来源：澎湃商业网