“叶檀:城镇化25万亿资金从何而来”

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经过评论家叶檀

亿万农民如何进城？ 经济问题怎么处理？

据本报报道，国家开发银行预计，未来三年我国城市化投资资金诉求将达到25万亿元，这并不是激进的数字。

钱从哪里来？ 旧的看法是，“砍价”迅速发展工业补助城市，现在应该把农业颠倒过来。 反哺迅速发展的市场、政府补贴兴盛的领域，是经不起市场检验的刺绣枕头，只有依靠市场内部力量才能建立符合当地优势的市场化现代农业。 农业不需要反哺，需要公平的待遇。

金融方面开始了革新。 如果马达开动，顺利实施，资金就会源源不断地流入农业。

今年10月，全国首批单农田经营权流转信托计划在安徽宿州垃桥区落户。 第一朵花落在这里，是希望重现当时小高监视村的光辉。 当时的联合生产承包打破了“伪大空”农村乌托邦，保护了农民的个体经营权，使中国人摆脱了饥饿。 目前，希望通过土地信托建立现代农业，走上保护农民、农场主、投资者和顾客的双赢之路。 这条路成功的话，可以复制到全国。

政策在灰色地带的考试，保障效率和好处是成功的关键。 10月10日设立的中信信托一期土地经营权集合信托计划，信托期限12年，流转土地面积5400亩，信托计划的a类委托人为安徽省宿州市垃桥区人民政府。 12年经营权转移的保障押宝在地方政府，5400亩土地两年前转移到帝元企业，现在经营权转让给信托企业，地方政府作为经营权转移的直接负责人。 如果经营权的转移出现障碍，就会放弃以前的工作。 还记得北京画家村吗？ 土地涨价赶走了画家，失去了合同信用，文化企业的品牌也消失了。 宿州不能重复失去信用的错误。 土地涨价后将赶走信托企业和农业企业，开始卖土地赚钱的旅行。

资金源源不断，信托是一条很大的输血渠道。 信托分为两类，目前将土地承包经营权委托给中信信托，对其进行统一规模化管理。 信托计划的服务商是两年前上传到224◇桥的安徽帝元现代农业投资有限企业。 帝元曾尝试规模化循环农业，但受制于资金、利润的压力，举步维艰。 中信托解开了燃眉之急。 未来，中信信托将与具体项目资金信托计划相比较，不断发行新的信托计划，并向该试验区输血。

农民可以得到公平的利益。 中信托不仅保证农民每年每亩支付1,000斤麦子的“地租”，还决定将土地增值收益的70%分配给农民。 这个价格不高，当地经济还没有好转，土地溢价低，农民不会像狮子一样开口，增值收益前景遥远，现在农业公司面临的是生存问题。

帝原农业生存困难，否则中信信托没有机会介入。 企业总经理张启民表示，以中信信托货款或贷款的形式注入，帝元农业支付年利率10%有偿采用该资金，国家和当地政府对农业项目有3%~4%的财政折扣，6%左右的年息并不贵，但对农业公司来说每年6%

任何融资，收益才是根本，只有涵盖价格的收益不承担风险。 如果中信信托、帝元农业只是继承农民手中的土地进行大规模运营，那么这个信托计划也和其他地方一样，有泥牛入河的危险。

当然，中信信托必须进行农业产业园的运营，目前的房地产已经转移到工业产业园的运营上，并开始取得了巨大的成果，农业产业园的运营还是第一家。 在农业产业园，除了有机农业的封闭式产业循环外，农产品需要集散地，需要物流基地，需要有机农业的企业品牌创立，作为农业大省安徽，需要市场化的农业产业园，不运用商业手段，农民就不能顺利地转型为劳动者。 产业化成功后，农村当地的建设经营用地、宅基地等也可以商业化、规模化运营。

在这一过程中，政府、运营机构和农民的契约精神、各方面的信用和真金白银的投入、专家的管理，以及对未来土地确权后农地长期流转的预期是不可缺少的，更重要的是，顶级设计展现出的对农业现代化市场化的支持、对土地改革的支持。 安徽省宿州这次引进了金融资本和专业公司的改革，打起了背水一战。

只有逼到墙角才能有真正的改革，农业面临的局面，可以和36年前的小冈村相提并论。 鉴于这次改革的重要性，笔者以最大的善意希望改革成功。

来源：澎湃商业网