“价钱倒挂不是市场化”

本篇文章1454字，读完约4分钟

经过评论家叶檀

虽然“两桶油”受到了很多批评，但进口天然气的损失，不应该计入中石油的账目。 这是国家能源战术和天然气价格管制在国内外产生反效果的必然结果。

据《第一财经日报》报道，中石油年报显示，从年到年，中石油在进口天然气销售中的损失为1051亿元。 今年1月9日，《能源》杂志报道，中石油3个lng (液化天然气)接收站平均进口价格为4.6元~5元/立方米，进入国内天然气管网后，每立方米损失约3元。

中石油从中亚进口的天然气价格并不高，中俄天然气谈判的基准价格以中亚土库曼斯坦等国的进口价格为基准。 当然，如果有先见之明，事先明确长协价格的话，价格会大幅下降。 中海油进口lng方面因为协议时间早，同时大部分在管网外销售，享受部分市场溢价，所以赚钱。

中石油正在为能源安全而牺牲，但没有必要哀叹连天。 中石油掌握着我国主要的油气资源，将来会带来滚滚的利润。 现在“三桶油”占领天然气市场，是因为看中未来清洁能源的权重将大幅上升。

虽然政府也没有吭声，但由于中国天然气进口公司面临着较为严重的进口倒挂问题，从年1月1日起，进口天然气(包括lng )进口环节的增值税将按照本项目进口天然气价格和国家天然气销售价格倒挂比例返还。 年12月，财政部发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，从年7月1日起提高与进口天然气和增值税返还比例挂钩的销售价格，将取得增值税返还资格的项目扩大到3个新的进口天然气项目。 至此，除新建的天津lng项目和曹妃甸lng项目外，中石油和中海油最重要的lng、管道燃气进口项目已经纳入税收优惠范畴，价格下跌也有所缓解。

中央企业的政策特征表现得淋漓尽致。 去年6月13日，《财经网》公布了天则经济研究所的研究结果。 从2001年到2001年，中石油企业少交了工业土地租金1668亿元。 中石油和中石化的加油站用地租金少1765亿元，石油资源租金少2898亿元三大石油公司少财务费用2245亿元。

中国能源价格，特别是清洁能源价格的上涨是必然的趋势，鼓励公司多生产清洁能源。 据《中国能源网》报道，去年12月12日，中石油经济技术研究院石油市场研究所副所长戴家权在第七届中日石油市场研究成果交流会上表示，随着中国能源价格改革的实施，天然气进口价格下跌现象将逐渐减少。 据轨道价格测算，全年中国天然气价格将上涨77%，与柴油价格特性相比将下降约30%，天然气价格特性将减弱。 在天然气对外依存度逐渐提高的情况下，进口天然气价格和国内市场价格的下跌情况不可持续，一位行业专家表示，中国国内市场价格到了年将达到欧盟水平，价格下跌现象也将结束。

今年3月，国家发展改革委印发了《关于建立健全居民生活用燃气梯级价格制度的指导意见》，部署了建立健全居民生活用燃气梯级价格制度。 天然气的价格开始修改了。 《指导意见》确定了居民用燃气分为三个阶段。 第一阶段的燃气使用量要明确复盖区域内80%的居民家庭客户的月平均燃气使用量，保障居民基本的生活用燃气诉求。 第二阶段将根据覆盖区内95%的居民家庭客户月平均用气量加以明确，体现改善和提高居民生活质量的合理用气诉求； 第三速用空气量是超过第二速的用空气部分。 各阶段燃气价格实行超额累进涨价，第一、二、三阶段燃气价格大致安排在1:1.2:1.5左右。

价格下跌不是市场化，含天然气能源价格上涨是必然趋势，也是建立节约型社会的经济杠杆，但在让大众支付高价之前，要取消系统性的准入门槛限制，使能源勘探开采真正市场化，让民众享受市场化红利

来源：澎湃商业网