“职教补贴谨防羊入虎口”

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经过评论家叶檀

有补贴的地方有假货和腐败。 这个趋势扩展到了职业技术培训行业。

中国已经以职业技术培训为基本政策，以中等和高等职业技术培训取代现有普通高中和普通大学，为制造大国、经济大国培养庞大的专业技术工人队伍。 这个来自德国的成功经验十几年后，终于得到了执行。

今年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国快速发展高层论坛上宣布，教育部将进行600多所地方本科院校向应用技术、职业教育类型的转换。

教育被提到了前所未有的高度。 今年6月23日至24日，全国职业教育实务会议在北京召开，习主席作了指示，李克强总理接见会议代表并发表了重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并发表了讲话。

对职业技术教育补贴名目繁多，有中央财政、地方财政、专项基金等各种或明或暗的补贴，令人眼花缭乱。

了解国情的人看到这么多补贴，似乎心如打鼓，在缺乏诚信、制度不健全的市场上，各类补贴容易进入虎口。

已经有了现实的例子，今年5月20日，辽宁省本溪市中级人民法院公布了虚假办学骗取国家巨额补助金的案件。 原溪市人力资源和社会保障局职业能力建设处副处级主任科员李平，与另两名不具备条件和资质的人合作，弄虚作假，全部过关，创办了培训类学校。 班级调查表是假的，学生们在学校花钱雇的。 令人惊讶的是，两所披着虚假外衣的学校被本溪市普惠制就业培训指导组办公室认定为合格学分，随后还通过了两年的年检。 从2008年开始，李平三人共骗取国家补助就业专项资金171万多元，共骗取国家普惠制培训补助金433万多元。

国家普惠制就业培训的宗旨是提高劳动者的职业技能和创业能力，实现再就业。 财政部门根据国家政策给予一定的补贴，其中70%的培训补贴评定采用日常培训考核和季度集中考核相结合的方法，30%的奖励补贴评定根据被培训者的就业率和培训机构提供的就业说明进行考核。 这些假学校往往可以用当地的人脉资源来浑水。 在今年2月的国务院常务会议上，李克强总理直接起诉，有村干部向副部长的父亲发送了最低生活保障。 贪污环境使补助金成为蛀牙的食物。

除了加大打击力度外，最好的办法是利用市场手段，发行学生票。 不久补助金将通过学生票的方法直接交到训练者本人手中，由训练者自主选择训练学校。 要谋生的学生多为理性人，学校训练有素，就业到达率高，学生进入该校，凭学生票补学费，学校凭学生票和财政结算。 这样，好学校才能获得财政激励长久办下去，坏学校自然淘汰，形成优胜劣势的环境。

当然，也有漏洞。 县、村上可以把学生票交给根本不需要的学生。 请慷慨纳税人。 但是，如果学生不学习，学生票就不能兑现，也不会浪费财政。

今年1月24日，人力资源和社会保障部发言人李忠介绍说，全年我国举办了2049万人的政府补贴性职业培训。 对初高中生毕业不能升学的毕业生参加免费的职业教育和岗位培训，并进行政策补贴。 其中有多少取得了实效，有多少真正的就业，有多少补贴没有打水漂？ 规模数据不能证明实效。

在所有的做法中，学生票是相对最公平、贪污风险最低的方法。 目前，地方政府以补贴为主导的方法，水平越低监管越困难，越没有规则和法治意识。 既然职业技术培训是中国的国策，那么堵塞资金招聘的最大漏洞可以说是当务之急。

来源：澎湃商业网