“发改委、央行今天联手发了74亿元红包 谁是最大受益者？”

本篇文章2566字，读完约6分钟

记者朱丹丹丹

你有在便利店用卡买了几十块钱，店主却向你推荐现金的经历吗？ 在餐厅吃饭后用卡支付，收据上明确记载着“超市”……

但是，变化发生在今天。 今天下午，国家发改委和央行合作发了一个74亿元的大红包。

3月18日，国家快速发展改革委、人民银行联合印发的《关于完全银行卡结算手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》)。 该《通知》涉及取消商户分领域定价、放贷、执行信用卡差异化收费等多份复印件等，大幅降低刷卡手续费。

“整体大幅降低费率水平，直接降低商户经营价格。 初步估算，政策实施后，各门店合计每年刷卡手续费支出可减少约74亿元。 ”。 国家快速发展改革委、人民银行有关负责人表示。

融360金融拆解师张建国表示，在刷卡手续费调整之前，公益类以外的各类商户的刷卡手续费将有不同程度的降低，其中餐饮娱乐类的利润最大。

贷款分离尘埃掉落

业界长期以来争论的信用卡手续费借贷分离终于平息。

3月18日，根据上述《通知》，发卡机构收取的发卡服务费现区分不同店铺类别实行政府定价，借记卡、借记卡(含准信用卡，下同费率，店铺种类， 汇率水平方面，借记卡交易降至交易金额的0.35%以下，信用卡交易降至0.45%以下。

“贷款分离”，简单来说就是持卡人在支付费用时，因为刷信用卡和借记卡，商家需要支付不同的手续费。 虽然借记卡目前与借记卡(信用卡)运行的卡费率相同，但是借记卡的资金价格和借记卡不同，这也造成了一点点的领域混乱。

“之所以对借记卡、借记卡交易的发卡服务费做出不同的政策安排，是因为两种银行卡交易的价格构成、业务风险特征等存在差异。 由于透支的权限不同，与借记卡相比，商业银行在信用卡交易中需要额外承担资金占用等价格，业务损失风险也相对较高。 ”上述负责人说。

该负责人进一步指出，此次政策调整参考境外刷卡手续费的通行做法，对借记卡、信用卡交易的发卡服务费做出了不同的安排，体现了信用卡交易的价格和风险较高的现实，调动了商业银行的积极性，吸引了信用卡

去年2月底，央行下发了《关于年度支付结算工作重点的通知》，按照“分离贷款、分领域废止”的思路制定了价格改革方案，明确了实施计划，确定组织实施。 接着，中国支付清算协会于8月发行了《关于完善银行卡手续费定价机制问题意见》的征求意见稿(以下简称《意见稿》)，取消了贷款分离和领域分类。

值得注意的是，支付机构经常也打破“721”分配模式。

根据上述《通知》，银行卡清算机构收取的互联网服务费费率水平将降至交易金额的0.065%以下，由发卡机构、理赔机构分别承担50%。 也就是说，分别向发卡机构和理赔机构收取的费率不超过交易金额的0.0325%。 另外，发卡机构收取的发卡服务费，借记卡交易的单笔收款额不超过13元，信用卡交易不实行单笔收款封顶控制。 银行卡清算机构收取的网络服务费不区分贷记卡和贷记卡，一次交易的收取金额不超过6.5元。 (也就是说，分别向收据和发卡机构领取时，每次领取金额均不超过3.25元)。

分解师:在饮食领域最有收益

迄今为止，由于各个领域的商店汇率不一致，市场上禁止“套码”。 《通知》取消了商户领域的分类，不再根据商户的类别区分不同的费率。

“现行政策是按领域实行不同的手续费汇率。 不同领域的手续费不同，在某种程度上存在一定的领域歧视。 同样是开门做生意，为什么不同领域的手续费汇率不一样呢？ 这次调整处理了某些方面的不公平问题。 另外，另一方面，在工作机构的对冲空期间也不再使用。 领域不同，收费率也不同，个别不良小型收据机构为生存编码，影响了全领域的正常秩序，在一定程度上出现了“劣币驱逐良币”的现象。 ”卡拉派股份有限公司高级副总裁唐凌说。

国家发展改革委于年1月发出的《关于优化和调整银行卡结算手续费的通知》(即《66号文》)显示，餐饮娱乐类商店共1.25%的费率，发卡公司取0.9%，银行卡清算机构(银联)的互联网 通常，商户的上述三种服务费分别为0.55%、0.08%和0.15%。

融360理财分解师张建国分解指出，以前餐饮领域的商户刷卡手续费是4类领域中最高的，取消了商户分类，受益最多的是餐饮领域。

“初步估算，政策实施后，各店铺合计每年刷卡手续费支出可减少约74亿元。 ”这些负责人表示，调整后，各领域商户的受益度也略有差距。 餐饮等领域的商户信用卡、借记卡交易发卡服务费、网络服务费合计可分别降低53%~63%，商场等领域的商户可降低23%~39%； 超市等商铺通过实施优惠措施在改革过渡期整体稳定汇率水平。 另外，非营利医疗、教育、社会福利、养老、慈善机构将全额减免发卡服务费、网络服务费。

理赔机构摆脱套码的收益状况

另外，上述通知书中还提出，将收单机构向商户收取的刷卡手续费，由现行政府指导价改为市场调整价，收单机构结合商户和自己的经营状况等进行自主协商，明确费率水平。

“此次将收款环节服务的收款由政府指导价改为市场调节价，各收款机构与商户协商明确具体费率，并由收款机构积极开展业务创新，根据商户诉求提供个性化、差异化增值服务 ”上述负责人说。

快速货币企业董事长兼首席执行官关国光分解表示:“商户的诉求也在变化，他们需要的不是单一的理赔业务，而是集成化的综合服务。 市场化要求我们必须加快创新速度，为商户和客户提供综合化的金融服务。 ”

唐凌也向《每日经济信息》记者表示，目前各理赔机构按照政府定价执行与商户的合同，不能更改或调整理赔费率。 新政策实施后，理赔机构可以根据商户的情况，只要双方协商一致，在政府规定的价格范围内自主定价。 理赔机构与商户的交易量为100万每月或交易量为10万每月时，可以自主明确与商户的汇率，交易量大时可以适当优惠。 接受商户对自己的信用商户，也可以实行汇率优惠。

他进一步分解说，这些措施不仅丰富了服务种类，也方便了商户。这将赋予接单机构充分的话语权，更好地扩大商户，如何提高顾客粘性，吸引顾客，提供差异化服务，并 此次政策调整总体上商户手续费在下降，但对理赔机构的影响不同。 具备一定规模的大型订单机构，是一大利好。

事实上，年制定的银行卡刷卡手续费政策，对收据服务费实施了政府指导价，并允许收据机构根据政府规定的基准价格，在上下10%的范围内与商户协商明确具体的汇率水平。

来源：澎湃商业网