“部分民营银行官网信难觅年报 信披完善性存疑”

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从诞生之日起就备受聚光灯的民营银行，出于可以理解的理由一直在努力降低存在感，但其下限是金融业严格的监管规则。

证券日报记者近日浏览民营银行官网时发现，一些民营银行新闻披露渠道的完整性存在疑问。

根据《商业银行新闻公开办法》的规定，“商业银行将年度报告放在商业银行的主要营业场所，按照银监会相关规定及时在网上刊登，供公众方便查阅”。 但是，《证券日报》记者在一些民营银行的官网上多次搜索，也没能找到完整版的财务报告。

“根据有关规定，我们银行已经向监管部门提交了年度报告，向股东和相关利益方公开，通过主要媒体自主公布经营数据。”民间银行人士向证券日报记者解释说。 一位资深法律界人士对本报记者表示:“如果商业银行的官网不能积极公开详细的年报复印件，其公开的途径有可能不完整。” “当然，民间银行也有可能在官网以外的某互联网渠道公开年报。 但是，从公众的角度来看，银行至少必须在官网上公开指定的互联网渠道”。

新闻公开是强制性规定

根据《商业银行新闻公开办法》的规定，“本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的商业银行、中资商业银行、外资独资银行、中外合资银行、外国银行分行”。 据本报观察，该规定也适用于农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款企业、城市信用社等。 “这项规定公布之际，没有颁发私人银行牌照，因为这项规定的适用性列举中没有特别提到私人银行。 但是，作为非政策性银行，民营银行的商业银行属性是确定的。”上述法律界人士对本报记者表示。

根据上述规定，商业银行应当披露财务会计报告、各类风险管理情况、企业管理、年度重要事项等新闻。 另外，商业银行应当在会计报表附注中披露相关人员交易总量和重大相关人员交易情况，并在会计报表附注中证明会计报表重要项目的详细资料、存款贷款数据、资本充足情况以及表外项目的年末结余和其他具体情况。

民间银行中，网络商务银行官网公布的年报最为标准。 这个官网设有新闻公开栏，其中只有一条新闻，但是是年度报告。 证券日报记者点击进入发现，年报复印件较为完整，还包括监管要求的会计师事务所出具的审计报告。

其余民间银行的主页设有新闻公开栏和公告新闻栏，但证券日报的记者无法看到年度报告的全文。 “根据有关规定，我们银行已经向监管部门提交了年度报告，向股东和相关利益方公开，通过主要媒体自主公布经营数据。”民间银行人士向证券日报记者解释说。

实际上，本报记者表示，多数民营银行确实通过媒体公布了全年的第一经营数据和开业一周年的经营数据。 上述法律界人士拆解表示:“但是，其渠道和文案的完备性值得推敲，而且单纯通过媒体传播新闻可能在传播中产生偏差和被误解。”

据本报记者观察，今年3月，一家民营银行高管对媒体表示，该银行的“不良负债率不到1%”，根据较为宽泛的表态，市场正在讨论该银行的不良负债率是高还是低。 年报数据显示，截至去年年底，该行不良负债率为0.18%； 今年6月，该行公布的不良负债率为0.36%。 从上述数据来看，3月，该指标极端情况也不太可能超过0.5%，“低于1%”的表述并不准确，监管部门显然对年报等重要新闻强制性新闻披露规定十分必要。

牌照的价值和强烈的监管“双生子”

私人银行牌照的稀缺性很明显，截至目前，只不过有8家银行宣布批准。

据统计，继去年前五家民营银行试点之后，四川希望今年5月上旬重庆富民银行得到批准，6月上旬四川省希望银行得到批准。 随着8月1日三一重工发布“银监会同意批准建设湖南三湘银行”的公告，第八家民营银行也正式浮出水面。 三湘银行由三一集团、三一智能、汉森制药、新仁铝业等多家湖南本土公司设立，注册资本30亿元。

关于最初的民营银行，监管部门的评价是:“民营银行的运行总体平稳，给以前流传的市场带来了一点新的活力。 由于民间银行家的数量还很少，规模也很小，所以影响还不太清楚”。

“民间银行的牌照价值很高，但确实被附加了很强的监管。 一方面是监督管理部门的严格管理，另一方面也是公众的监督”。 一位股份制银行相关人士对证券日报记者表示，互联网金融以前和银行不在同一监管框架和纬度，一些创新和终极客户体验也是在与银行监管要求不一致的情况下实现的。 民间银行和现在的情况不同，牌照认定银行的属性，有权利也有义务。 因此，必须进行更稳定的经营。 ”

来源：澎湃商业网