“委员遴选应一票否决胡小黑”

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根据《每日经济信息》的报道，天能科技涉嫌伪造的手段并不高明。 例如，以金沙植物园照明项目为例，该项目尚未开始招标，所以天能科技明确中标人是自己，确认收入和利润。 在正常手续中，对这类项目，注册会计师必须参照合同，查看招标手续，进行现场调查，必要时取得中标通知书、投标文件。 但是，胡小黑对有严重误报的会计报告，发表了署名不存的意见。 这要么是他不遵守独立鉴定准则这一专业标准，要么是业务素质不高，要么是业务能力不强。

首先，作为运营天能科技ipo项目的注册会计师，胡小黑应当对伪造天能科技财务报告承担相应的责任。 根据《证券法》第二百二十三条，证券服务机构不勤勉尽责，制作、发行的文件有虚假记载、误导性陈述或者严重遗漏的，责令改正……对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予警告，取消证券业务资格，三万元以上十 也就是说，胡小黑应当因此受到警告，并受到取消证券从业资格的处罚。

其次，胡小黑作为证券监督管理委员会发审委员会注册会计师委员候选人，由于天能科技ipo项目可能存在较大失误，可能是业务素质不高，也可能是职业培训等问题，他与发审委员失之交臂。

其三，作为“胡小黑事件”牵扯一个问题、选定公司上市最后一道防线的发审委员，他们该如何选定产生？ 《发行审查委员会方法》规定了发行审查委员会委员必须满足的条件，但没有规定评选产生的方法。 此次十四届发审委员会委员候选人的产生，由中国注册会计师协会、中国资产判断协会、中华全国律师协会等领域的自律组织和相关基金管理企业向证券监督管理委员会推荐了30名委员候选人。

评委会委员需要的综合条件，简而言之就是诚信和高专业水平，其中诚信尤为重要。 但是，目前，领域组织遴选发改委候选人的方法可能没有充分考虑候选人诚信的因素，从维护公共利益的角度出发，可能很难确保真正受过专业水平和职业培训的注册会计师进入候选人名单。

幸运的是，证券监督管理委员会于4月13日发布了关于《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》的意见征集稿。 其中第三十九条规定，公民只要有证券监督管理委员会及其派出机构受到行政处罚或领域组织纪律处分的十种情况，一律不得担任发审委员、重组委员等重要职务。 也就是说，实行“失信一票否决制度”。

当然也可以用于可靠性文件数据库、会计师协会等领域的组织。 目前，领域组织要遴选产生发审委委员候选人，必须按照《证券期货市场诚信监管暂行办法》完整遴选办法。 不仅如此，多收集公众对媒体、领域服务对象、员工职业行为的反映，才能真正履行对市场和公众的责任，最终当选的是既有职业行为又有专业性的候选人。

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来源：澎湃商业网