“余丰慧：3.53亿罚单释放维护市场秩序信号”

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◎余丰慧

1月4日，发改委对三星等6家液晶面板公司的价格垄断行为进行处罚，包括退款、没收、罚款总额3亿5300万元。

这是发改委首次对海外公司的价格垄断行为做出处罚，也是迄今为止中国开出的金额最高的价格垄断罚单。 因此，预计会引起社会的关注。 市场经济是法制经济，没有法制，或者有法律不服从，就不能维持市场经济的公平、公正。 对市场经济破坏最大的是垄断行为。 垄断破坏了公平、公开、公平的竞争垄断阻碍了管理水平、技术水平和服务质量的提高； 垄断地维持市场公平的价格，伤害了顾客。 把垄断称为市场经济的大敌也不为过。

每个国家，特别是欧美国家在打击垄断行为方面都有坚决的态度、法律的健全性和手段的强硬性。 不管你是多么有名的公司，只要有垄断的嫌疑，都会无情地制裁、检举。 财大巨富的微软、英特尔、谷歌等高科技企业曾因美国、欧盟垄断受到制裁和罚款。

中国的反垄断法起步较晚，《反垄断法》于2008年8月生效。 尽管如此，在4年多的时间里，发改委的价格监督检查和反垄断局对49起价格垄断事件进行了调查，并对其中20起做出了行政处罚决定。 这些事件涉及医药、造纸、液晶面板、水泥、保险、船舶代理等多个领域。 此前涉嫌价格垄断，主要依靠《价格法》进行调查。 由于中国的反垄断法于2008年正式颁布实施，因此，依法不能追溯到过去，新旧法之间从旧到轻，发展改革委只能依据价格法处罚此案。

我国首次涉嫌对国外公司垄断“刀”，发出了维护法制权威和市场秩序的强烈信号。 一段时期以来，我国热衷于招商引资，仿佛成为宠儿享受着“超国民待遇”，常常在其不正当竞争和各种违法行为上打开网络，以教育为中心。 这实际上是对国内公司的巨大不公平，对国内顾客的巨大不公平。 政府对这6家海外公司开出了涉嫌价格垄断的高额罚单，表明互联网的开设和“超国民待遇”的状况已经一去不复返。

我国首次涉嫌对国外公司垄断“刀”，维护了国内彩电领域的合法权益和客户利益。 相关公司向tcl、创维、青岛海尔等国内9家主要彩电厂商退还了1.72亿多元的货款，但最终将降低彩电价格，受益的将是客户。

我国涉嫌首次对国外公司垄断“刀”，有利于打破技术壁垒，有利于世界先进技术无国界移动，有利于世界各国公司及时获取最新技术。 美国、欧盟和中国共同“手术刀”垄断，承诺这些公司公平供给彩电公司，充分供给，为所有顾客提供同等的高端产品、新技术产品采购机会，进一步加强产业合作和技术交流。

在反垄断行动日益加快的大背景下，对国内垄断公司的反垄断行动不可能处于空白点，国家垄断定价机制应尽快提上改革日程。

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来源：澎湃商业网