“楼市调控转轨不等于政策放松”

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近来，土地市场火热，反映出开发商退出未来行政调控手段，享受城市化“盛宴”的乐观预期。 虽然楼市调控模式从行政主导向市场主导的转变已经很明显，但要警惕的是，调控转轨不可能朝夕改变，这不等于放松政策。 事实上，改变轨道的成功需要现有政策的护卫和市场环境的稳定。

调控楼市转型的前景是近期土地市场和新建市场升温的首要原因。 现行的房地产市场调控模式由行政主导，明显表现在限购、限价、限贷的“三限”上。 这样的行政主导模式在短期内对抑制房地产泡沫扩大有一定的效果，但也遭遇了“涨得越高”、虚假结婚、虚假离婚怪相猖獗的不自然现象。 当前，经济结构调整进入“深水区”，新型城镇化建设强调房地产化，推进政府精简政治权力下放、职能转变，楼市调控模式向市场导向型转变显得更加迫切和必要。

许多迹象表明楼市调控进入转轨期。 从今年3月以来的国务院常务会议和高层表现来看，房地产调控的话不多，提及时主要强调了两个文案。 一是建设保障房，加快落实建设任务，健全分配制度，推进公租房、廉租房合并轨道。 二是加快建立房地产稳定健康快速发展的长效机制。 房地产税改试点下半年可能有实质性动向，但这一改革被视为楼市调控模式加快向市场导向转变的风向标。 可以预见，市场主导的调控模式以保障室为核心，抓住持有环节的征税。

户籍管制不能误解为放松管制。 相反，为了防止房地产价格脱缰上涨，保障市场环境稳定，成功切换调控模式，着眼于房地产市场短期稳定的周期性政策必须稳定。 根据以往的房地产调控，行政主导模式侧重于抑制诉求，在地方财税体系等长时间制度改革未完成的情况下，如果抓紧放开“三限”，房价的恢复性可能难以恢复。

从目前的市场趋势看，一线城市房地产市场环境有脱离“稳定”状态的风险，“稳定”状态是监管部门、开发商、购房者可以接受的市场环境。 风险的直接表现是，掠夺战和房价上涨预期再次加强。 公开资料显示，北京、上海、广州等地5月出现总价或单价的“地王”，同时前5个月土地出让收入接近去年全年水平。 一些热点地区的楼价仅一个月就上涨了近50%，超过了两个月前的商品房价格。 地价上涨加强了房价上涨的预期，再加上目前新建市场价格普遍上涨的情况，加剧了一线城市楼市“不稳定”的担忧。 另外，在很多地方，对于新型城市化的认识没有破坏“城市建设运动”的想法，增大土地收入“蛋糕”的原动力很强。 地方政府追求gdp增长的绩效观也还没有崩溃，惋惜房地产这一绩效工具，执行楼市调控政策并不积极。

因此，目前研究全面退出行政规制不合时宜，更可行的是在再市场逻辑的前提下，完善和修改现有的政策。 例如，优化预售证书的管理，加大市场供给； 加强闲置土地监管，重罚囤积行为。 当然，更紧迫的是要良好迅速地推进房地产税改革试点范围的扩大，发挥楼市“稳定器”的作用。 记者费杨生。

原文链接:日本新闻/财富//- 06/07/c _ 124825032

来源：澎湃商业网