“互联网支付新规加强便捷支付风险防控”

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随着移动支付的普及，央行近日发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》备受瞩目，新规则于2007年7月1日起生效。 业界认为，新规旨在规范非银行机构的网络支付业务，对顾客影响不大。

为什么要发表新的规则？ 网络研究机构易观智库拆资师马韬表示，在网络结算快速发展的初期，央行采取宽松政策，大量发放牌照，但目前支付领域体积庞大，为了防范风险，必须适度“收紧”

“新规则的制定是，监管部门试图在支付的简便性和资金的安全性之间取得平衡。 ”马韬说。 目前，许多非银行支付机构经营跨境业务，不仅包括支付结算，还包括理财、基金销售，巨大的资金量存在于非银行支付机构的账户中，存在一定的风险。

央行在回答记者提问时，明确指出了网络支付业务的问题和风险。 一是客户识别机制不完善，二是支付账户中沉淀了大量客户资金，增加了资金流动性管理的压力和市场间交易的风险。 三是缺乏顾客资金安全和新闻安全保障机制；四是存在夸大宣传、虚假承诺、顾客维权难等问题。

年，央行首次发放第三方支付牌照，截至年第一季度末，共有270家第三方支付机构获得牌照。 新确定了非银行机构支付业务的界限，禁止支付机构为用户办理现金存取、信贷、融资、理财、担保、货币兑换业务，对部分业务设定了限额。 这些措施意在“拉回”以网络支付为本源的电子商务业者、小额、平民支付请求，近年来，一些第三方支付参与大宗、多元化业务的“银行化”亮起了红灯。

网络研究机构艾瑞集团拆船师李超认为，新规的重要作用还在于监管部门对网络结算的违规处理盖章。 “在过去的支付领域，并不确定那些情况是违规的，相关部门吊销许可证也是没有理由的。 新规则明确定义了违规。 ”

新规则中与普通客户密切相关的部分是客户管理。 新对个人支付账户采用实名、分类的管理方法:ⅰ类账户开立后累计支付限额为1000元，可用于购物费用和顾客转账。 ⅱ类账户全年累计支付限额为10万元，可用于购物费用和客户转账。 ⅲ类账户全年累计支付限额为20万元，可用于购物费用、顾客转账和购买投资理财产品。

新规则对普通客户的影响几何？ 微信在其公众号“微信派”中确定微信红包有“零钱”和用银行卡快速支付的方法。 对于采用“零钱”功能的I类账户来说，寄送现金信封确实累计不得超过1000元，但如果用银行卡快速支付或升级为ii类账户，则不存在1000元的现金信封限额。

根据马指令，新规实施后，普通客户在大额支付时，需要短信认证、网络认证、银行卡绑定认证等越来越多的外部渠道认证。 虽然支付流程比以前复杂，但安全性也大幅提高。

业内人士表示，新规对老百姓的体验影响不大，但支付领域意味着新一轮洗牌的开始，小型非银行支付机构面临的冲击尤为巨大。 未来，大企业将开展对多家中小企业的并购，以提高支付渠道的规模。

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来源：澎湃商业网