“怎么突围最难就业季？”

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◎周子勋

5月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定做好今年高校毕业生就业工作，进一步提高重点高校农村招生比例。 会议表明，今年高校应届毕业生达到699万人，就业压力明显增大。

就业问题不仅关系到经济的快速发展，也关系到社会的稳定。 今年年初我国明确的就业目标是:城镇新增就业900万人以上，下岗失业人员再就业500万人，困难群体就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。 为了实现这个目标应该没什么问题，但不能疏忽就业。 因为就业面临着极其庞杂的形势。

目前，中国经济复苏十分虚弱，一季度gdp比去年同期增长7.7%，不仅低于市场预期，也低于去年四季度的7.9%。 4月的一些数据仍然很差，工业增加值、投资、ppi等多项数据表明经济复苏极为虚弱。

经济增长放缓，就业形势令人担忧。 一季度就业数据显示，1~3月全国实现城镇新增就业342万人，高于去年同期水平，城镇登记失业率稳定在4.1%，与去年年底相同。 光从数据上看不出什么问题，但最新的市场迹象表明中国的失业问题开始出现恶化的迹象。 夏普公司最近表示，计划在今后3年裁员5000人，其中大部分是日本以外的中国和马来西亚等地的工厂工作人员。 当裁员开始向相对稳定的外资白领扩散时，这可能是中国失业问题恶化的征兆。

值得警惕的是，中国除了面临失业危机外，还面临就业危机。 中国的就业危机有两大问题，与国外的失业危机不同。 一个是就业问题中最难处理的新增就业，另一个是新增就业中最难处理的大学生就业问题。 据报道，去年毕业的大学生至今尚未在就业市场完全消化，但今年的大学毕业生将再增加近700万人，对新的就业市场将构成很大的压力。 宏观经济的停滞和一些领域的不景气，使现在的就业困难比往年稍大。 北广等地毕业生签约率的下降印证了今年严峻的就业形势。

笔者认为，当前就业压力大是表象，其根本原因在于市场机制。 据统计，国有企业吸纳的就业人数仅为全国总就业人数的8.2%，但民营经济处理了全国75%、甚至80%以上人员的就业问题。 因此，中小企业占主体地位的民营公司是我国吸纳劳动力最重要的渠道。 但是，我国目前的创业环境不好，特别是中小企业快速发展的环境不好。 目前，舆论、法律、信用政策不足以支持民营公司创业和扩大生产规模，随之而来的是员工数量的萎缩。 另外，税费负担过重、劳动力价格普遍上涨等问题导致民营公司快速发展困难，难以吸收越来越多的就业。

每年对数百万大学生来说，在市场资源配置不均的情况下，他们宁愿考公务员也不愿去大公司，更不愿去中小民营公司。 这也造成了相当“选择性”的失业。

人事部的数据显示，目前农村剩余劳动力需要转移。 这些农村劳动力很少能进入政府部门和国有公司的体系，大部分需要民营公司吸收，但在目前的环境下民营公司能吸收多少呢？

因此，处理就业问题，必须从根本上出发。 目前，要注意整体平衡，固定本培元，在政策上以“扶弱”为主，即保证增长、保证产业，特别是保证制造业、保证市场开放、保证就业。 正如习总书记所说，为了支撑就业，处理就业问题，必须通过快速发展，做大经济快速发展的蛋糕，做大就业蛋糕。

来源：澎湃商业网