“周子勋：简政放权方能盘活小微公司”

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◎周子勋

日前，国务院办公厅发布了《关于实施支持微型公司快速发展金融的意见》，进一步完善微型公司金融服务业，全力支持微型公司健康快速发展进行布局。

从7月上旬的金融“国十条”开始，中央政府出台了一揽子政策措施，支持中小企业快速发展。 不仅在贷款、税收等方面为中小企业提供了“开源节流”，7月15日的全国中小企业金融服务经验交流电视电话会议上，还提出了“丰富和创新中小企业金融服务方法”、“与中小企业”的“门对门”范围广泛、差异化、差异化

在应对目前的经济停滞之际，新时期政府没有像以往那样着手大项目进行“稳定投资”，而是选择了首先充分利用中小企业进行“稳定增长”。 这为中国经济的快速发展解释了许多深刻的含义。 从某种意义上说，支持中小企业快速发展有助于稳定就业、扩大就业、拉动内需、稳定增长。

中央各部委密集出台政策，加强对中小企业的扶持力度，但这些政策能否及时见到有效效果，尚需进一步注意。 政策集中发表在视觉上是令人震惊的，但更重要的是被认为是执行的一环。 一直以来，中央的政策到了地方上总会走下坡路。 例如，为中小企业减税，中央减、地方增、税收减、非税上升，效果可想而知。

最典型的问题是，信用制度与中小企业的关系不是“煮饭”。 “缺钱”后，金融和国有公司部门被迫加速杠杆化，但令人意外的是，表现出自身杠杆率低的中小企业最终很可能成为此次事件中“躺着被枪杀”的意外受害者。

从收缩流动性和规避风险的角度看，银行无疑把提取贷款的主要目标瞄准了中小企业。 从银行的角度来看，上述方法可以说是现有不合理制度下的合理选择。 利是资本的天然属性，银行等金融机构作为“经济人”，只要符合制度，银行向谁贷款是市场经济条件下的自由选择。

在资金紧张或有风险预知的情况下，放贷不仅是银行自由，也是加强风险管理的合理表现。 关键问题是，金融机构和国有公司胡乱扩张，债务过度累积，才是今天被迫去杠杆化的主要原因，但为什么要中小企业承担金融机构和国有公司自身招致的痛苦果实呢？

与其说这次中小企业面临的困境是市场竞争正淘汰和产业升级所需的阵痛，不如说现行金融信用制度的缺陷扼住了中小企业快速发展的咽喉。 中小企业对中国经济的快速发展有着不可替代的作用，金融信用制度和中小企业本来就是“鱼水关系”。 目前，紧逼这种中小企业、将两者推向“煮饭”关系的状态急需调整。

由此可见，中国经济要“稳定增长”，首先需要充分利用微型公司。 并且，盘活微型公司最重要的事情之一就是彻底转变政府职能，减少地方各级政府插手微观经济的运营。 只有切实落实简政放权，加强政府对行为的管理，微型公司才能真正发挥作用。

来源：澎湃商业网