“以凤凰古城收钱为契机推动景区改革”

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◎张海英

凤凰古城实行“一票制”收钱，一石激起千层浪。 收钱后的第二天，许多商家因生意冷清而关门抗议。 据报道，当地政府将召开紧急会议予以应对。 但是，紧急会议后，人们看到的场景是当地商家集体停业抗议。

本来，在舆论质疑、批评、商家集体抗议的情况下，凤凰县有关方面应该反思这次的收钱政策。 但是，据最新报道，当地相关人士没有深入反省，而是用各种各样的说法安抚业者的感情，继续维持“一票制”政策。 这些说法不仅表明了景区收钱的本质问题，而且明显表明官意强于民意。

当地官员说“你知道我们在船上”，地方政府不是保持中立的“裁判员”，而是像景区的“收钱人”，和商人站在船上。 这意味着地方政府混淆了自己的作用。 但是，地方政府真的和业者在同一艘船上吗？ 很明显，不一定。 双方的好处一致的时候，确实在一条船上，但是双方的好处不一致的时候，地方政府会重视自己的好处。

现在地方政府需要观光地的门票收入，但是观光地的业者因为收钱而生意冷清。 所以，说“你知道我们在船上”的商家未必能接受，不排除地方官员认为自己是在欺骗和欺骗的商家。 从这个角度来说，地方官员不应该接近商家，而应该回到自己的角色。

更值得观察的说法是，当地副县长“大多数人不关心门票数量”。 游客真的不关心票吗？ 显然不是这样。 舆论集中在景区收款和门票涨价，证明了公众对门票很感兴趣。 凤凰古城实行“一票制”集资政策后，商店生意冷清，这证明了游客对门票很感兴趣。 否则，商店的生意不会受到影响，也不会抗议关门收钱。

当然，也确实有人不关心票的数量。 例如，拿着公款玩的人和收入来源不明的人，应该不关心观光地的门票数量。 另外，一些高收入者可能对景点的门票也不感兴趣，那么游客中高收入者有多少呢？ 是说作为公共资源的观光地将成为公款旅行者、高收入者的专用观光地吗？

“很多人不关心票价”是地方官员的主观评价，是安抚停业者的话，但这句话中有不少值得反省的现象。 由于黄金旅行的风没有完全停止，即使观光地的票价很高也有人玩。 很多景点收钱涨价，但游客还是会产生编织的错觉。 大多数人不在乎票。

对于许多旅游地收钱、涨价后依然火爆的现象，笔者认为应从三个角度进行拆解。 一是由于大部分景点收钱或涨价，游客不得不接受这个事实。 二是由于许多景点的特色具有唯一性，无论是收钱还是涨价，游客都会拍照留念。 三是法律对景区取钱涨价缺乏实质性约束，取钱涨价现象普遍，游客只能接受，别无选择。

坦率地说，凤凰古城实行“一票制”对商家生意的影响很可能是暂时的。 在无可奈何的现实面前，在景区普遍收钱、价格上涨的情况下，游客逐渐接受凤凰古城的“一票制”的可能性很高。 这其实很可怕。 另一方面，游客不能多次“用脚投票”。 另一方面，在强势景点收钱之前，游客只能任人宰割。 这两点是最悲伤的。

在笔者看来，可以以这次凤凰古城的收钱风波为契机，推进中国景区的公益化改革或票价的规范化改革。 因为这波纹具备了推动整体改革的几个要素，如群众基础、舆论氛围、收钱效果等。 例如，实行“一票制”后，舆论集中质疑，检验了群众反对、景区商家集体抗议和收钱政策的效果。 景区住宿率为零。

来源：澎湃商业网